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破解承包地“零碎化”瓶頸：一戶分一塊 小田變大田

   2016-12-26 人民日?qǐng)?bào)4470
核心提示：時(shí)下正是冬小麥生長的季節(jié)，走在懷遠(yuǎn)縣徐圩鄉(xiāng)殷尚村的田間，一望無際的農(nóng)田里滿是生機(jī)勃勃的綠色。與別處不同，這里的農(nóng)田不是一塊塊小小的田地，不見橫七豎八的田間小路，沒有錯(cuò)綜復(fù)雜的小排水溝渠。
 　　時(shí)下正是冬小麥生長的季節(jié)，走在懷遠(yuǎn)縣徐圩鄉(xiāng)殷尚村的田間，一望無際的農(nóng)田里滿是生機(jī)勃勃的綠色。與別處不同，這里的農(nóng)田不是一塊塊小小的田地，不見橫七豎八的田間小路，沒有錯(cuò)綜復(fù)雜的小排水溝渠。幾乎每塊農(nóng)田都是十幾畝甚至幾十畝見方，界碑清晰，田間道路平坦，可容農(nóng)機(jī)通過，田與田之間是又深又寬的溝渠，里面有水緩緩流動(dòng)。更重要的改變是，每塊用溝渠和道路分隔開的大農(nóng)田，都?xì)w村里一戶農(nóng)民所有。這個(gè)結(jié)果，源于一場名為“一戶一塊田”的變革。
 
　　經(jīng)濟(jì)效益+社會(huì)效益，“一戶一塊田”讓農(nóng)民嘗到甜頭
 
　　一戶一塊田，簡單來說，就是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民手中零散的土地都拿出來，通過丈量和整合，進(jìn)行重新分配，每戶村民都得到一整塊大田，從一定意義上講，是一種土地互換。據(jù)殷尚村黨支部書記王千介紹，這個(gè)靈感，源于新一輪土地確權(quán)。過去，村里的土地從家庭聯(lián)產(chǎn)承包到二輪承包，都是按照規(guī)定把土地劃分成一二三等，按一定比例折合成總面積，平均分給每家每戶。“這就導(dǎo)致了每家每戶都有好多小塊土地，我們俗稱‘巴掌田’，而且因?yàn)橐欢韧恋靥幵诖謇锏牟煌瑓^(qū)域，所以每家每戶的田地也都分布在村里各處。”王千說。
 
　　殷尚村村主任魏偉說：“‘巴掌田’給土地確權(quán)工作帶來了極大的困難。當(dāng)時(shí)我們就想，能不能把每家每戶的田整合在一起，通過把小田整合成大田進(jìn)行確權(quán)。”
 
　　沒想到，這個(gè)看似天馬行空的想法，真的被村民接受了。邵志敏是殷尚村東邵組的村民，也是老村干部，是“一戶一塊田”最早的發(fā)起人之一。“當(dāng)時(shí)我們就是拉呱說到這個(gè)事，大家都覺得挺好，于是我們就干了。”邵志敏說。
 
　　自2014年3月至今，“一戶一塊田”在殷尚村已經(jīng)實(shí)施兩年多了，好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)初大家所想。
 
　　“耕種收割的時(shí)候最頭疼，村里很多人都要雇專門的農(nóng)機(jī)手，但是農(nóng)機(jī)手只能在一個(gè)區(qū)域工作完成后才能去下一個(gè)區(qū)域，你的地塊分散，就只能等著，耕種收割加起來得半個(gè)月。”村民邵志高說，“現(xiàn)在每家每戶的地都集中在一起，農(nóng)機(jī)手幾個(gè)小時(shí)就能完成。”
 
　　“一戶一塊田”提高了耕種收割的效率，也大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。“村里有個(gè)農(nóng)機(jī)手，給別的村民小組干活50塊錢一畝，一次我去找他幫忙，他說工期滿了，直接拒絕了我。”殷尚村村民方振星笑著說，“我告訴他，我就一塊地，20畝。他馬上就改口說‘你別找別人了，我去加油，馬上去。’”最后，這樁買賣以每畝35元成交。
 
　　“以前每畝成本要200到300元，現(xiàn)在每畝成本能減少60到80元。”邵志敏說。往年農(nóng)機(jī)手要價(jià)高還不愿意干的情況一去不復(fù)返。
 
　　“一戶一塊田”更帶來了糧食增產(chǎn)。“以前‘巴掌田’不一定是四四方方的，農(nóng)藥化肥種子撒不均勻，邊上撒不到，中間撒太多，撒不到和撒太多的地方都沒產(chǎn)量。”邵志敏說，“現(xiàn)在這些問題都解決了，原來畝產(chǎn)八九百斤的地，現(xiàn)在產(chǎn)量能到1100斤還多。”
 
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