承包地開(kāi)始“歸并”
今年是農(nóng)村土地確權(quán)的最后一年了,待確權(quán)完成以后緊接著就是一件大事兒“一戶一田”!2019年土地問(wèn)題的重點(diǎn)就是這件事,土地要有大動(dòng)作。
什么是“一戶一田”
說(shuō)白了就是一戶人家只能有一整塊承包地,不能像過(guò)去一樣土地碎片零散化了!之所以農(nóng)村土地碎片化是因?yàn)樯鲜兰o(jì)土地大包干時(shí)代,化肥沒(méi)有廣泛應(yīng)用,不同等地的肥力不同為了公平起見(jiàn)只能碎片化分地。
但這樣的局面到今天已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村年輕人進(jìn)城了以后也很難回到農(nóng)村種地,所以農(nóng)村的土地只能流轉(zhuǎn),這就帶來(lái)了新的問(wèn)題。由于每家每戶的土地零散,經(jīng)常是你家地中間夾雜著我家的地,你想流轉(zhuǎn)可我不想流轉(zhuǎn),給機(jī)械化規(guī)模種田的人帶來(lái)了巨大的困擾!
實(shí)施“一戶一田”制度有三大原則
1.農(nóng)民自愿
所謂農(nóng)民自愿原則,則是在土地整合調(diào)整過(guò)程中,需要遵從農(nóng)民自愿,不得強(qiáng)行調(diào)整引起不必要的而土地矛盾;
2.零碎地調(diào)整為大塊地
這也是土地整合調(diào)整的主要目的,通過(guò)土地整合讓農(nóng)民朋友將原先分散、零碎的土地通過(guò)交換、調(diào)整等方式整治為大塊土地,同時(shí)保證農(nóng)民朋友承包經(jīng)營(yíng)土地的面積不減少,這也是“一戶一田”改革的前提!
3.小范圍調(diào)整
《農(nóng)村土地承包法》第二十七規(guī)定:承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地!需對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間的承包地進(jìn)行調(diào)整,必須要經(jīng)過(guò)農(nóng)村集體三分之二以上的成員統(tǒng)一之后,并且報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。所以農(nóng)村土地整合,也僅僅是在小范圍內(nèi),經(jīng)過(guò)農(nóng)民朋友同意之后才能夠進(jìn)行調(diào)整!
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