購機補貼工作需不斷優(yōu)化細(xì)化

 

 

　　北京市興農(nóng)天力合作社理事長陳領(lǐng)從事農(nóng)機行業(yè)很多年，農(nóng)機合作社自2010年成立以來日益壯大，合作社目前擁有各類機械200余套，累計享受補貼一千多萬。陳領(lǐng)坦言：“合作社的快速發(fā)展離不開購機補貼，購機補貼可以支持農(nóng)民及時地進(jìn)行農(nóng)機作業(yè)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，用最少的價錢購買最適宜的機子，對發(fā)展新型農(nóng)機裝備具有重要意義。”在增加服務(wù)面積，增加農(nóng)戶收入方面也具有深遠(yuǎn)的意義。

 

　　從各省反映的補貼實際來看，2016年補貼過程順利，補貼進(jìn)程也比預(yù)想的結(jié)果要好。在補貼范圍方面由2014年175個品目壓縮到137個品目，調(diào)整后的補貼范圍重點突出，向加快推進(jìn)糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化方向傾斜，提高了政策的指向性和精準(zhǔn)性。同時，對重點品目實行敞開補貼，這樣做的目的一方面能集中資金補重點，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平；另一方面，能簡化手續(xù)，減少確定補貼對象等審批環(huán)節(jié)。

 

　　但存在的問題也不容忽視，部分省區(qū)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站缺乏必要的工作經(jīng)費，保運轉(zhuǎn)比較吃力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員普遍存在年齡老化、缺乏核查農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的專業(yè)能力的問題，很難辨別配置不全、假冒偽劣的產(chǎn)品。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員也往往身兼多職，不僅要做農(nóng)機工作，還要做其他工作，投入到購機補貼工作上的時間和精力有限，而農(nóng)機購置補貼工作點多線長面廣，比一般業(yè)務(wù)工作復(fù)雜的多，需要配備精銳的隊伍來抓此項工作，從而改善這種被動的局面。

 

　　此外，各地區(qū)農(nóng)機化主管部門還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c和種植模式，積極引進(jìn)補貼范圍內(nèi)適用機具，調(diào)動農(nóng)民購機積極性，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求的機具種類進(jìn)行補貼調(diào)整，開展購機補貼新產(chǎn)品試點的機具，試點后農(nóng)業(yè)部、財政部評估合格的，可作為成熟產(chǎn)品納入補貼范圍，以此加大當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)出量。同時，各省區(qū)還需加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，在嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，優(yōu)化操作程序，為購機者節(jié)省更多時間。

 

　　農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡（戶），農(nóng)戶也可通過企業(yè)直銷等方式購機。補貼對象可以和金融部門、產(chǎn)銷企業(yè)自主協(xié)商購機方式，購機時支付全價款或者差價款均可，從政策上給購機者更大的選擇空間。補貼標(biāo)準(zhǔn)由各省農(nóng)機化主管部門按規(guī)定確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。目前，各地農(nóng)機部門可圍繞自主購機操作模式中出現(xiàn)的問題，開展補貼調(diào)研工作，并提出建設(shè)性意見，加快完成農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔系統(tǒng)的開發(fā)調(diào)試，使購機補貼工作有序進(jìn)行。