為啥這么多種植大戶毀約、退地、棄種？究竟有什么隱情？

 

　　東北部分區(qū)域租地價(jià)格大幅下降，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)免費(fèi)“白種”現(xiàn)象，令人不解的是，即便“白種”，也有種植戶不想接盤(pán)來(lái)種。

 

　　今天就來(lái)說(shuō)一說(shuō)，種植大戶頻頻毀約棄種，背后究竟有何隱情？

 

　　特約嘉賓：王沛（《農(nóng)資導(dǎo)報(bào)》記者、農(nóng)資行業(yè)觀察者）

 

　　主持人：張程

　　1、“毀約”“退地”“棄耕”

 

　　背后的原因是什么？

 

　　成本持續(xù)上漲，利潤(rùn)空間遭擠壓

 

　　農(nóng)資投入品的價(jià)格、土地成本和勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲，導(dǎo)致種植大戶利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。

 

　　近幾年，河北、東北等地租地基本都在500元至800元，并且管理土地需要花人工費(fèi)。有地方算了一筆賬，散戶種小麥，可能整個(gè)種下來(lái)以后一畝會(huì)虧損20元，種糧大戶規(guī)模大了以后其實(shí)沒(méi)有效益，反而是賠得更多。
 

 

　　當(dāng)糧價(jià)下跌時(shí)，種糧大戶根據(jù)市場(chǎng)條件變化，縮小經(jīng)營(yíng)規(guī)模，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，是從事糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新常態(tài)。當(dāng)然，也有一些種糧大戶在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格高位的時(shí)候，盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，導(dǎo)致自然風(fēng)險(xiǎn)、契約風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)疊加，結(jié)果造成更大的損失，從而出現(xiàn)“毀約棄耕”現(xiàn)象，這也是市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的表現(xiàn)。

 

　　案例

 

　　種糧大戶老劉在別的大戶都撂荒、虧損的時(shí)候，還有不錯(cuò)收益，怎么回事呢？

 

　　這是因?yàn)槔蟿阉耐恋亟唤o一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，公司統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥，還有技術(shù)指導(dǎo)、管理、收割、糧食加工，包括與糧食企業(yè)的對(duì)接。
 

 

　　農(nóng)戶只需要向公司交納一定的管理費(fèi)，公司集中操作，把土地進(jìn)行連片、集中管理，在農(nóng)資產(chǎn)品包括機(jī)械投入上省去很多的成本。通過(guò)這種方法，一畝地大概有200元的收益。

 

　　2、小規(guī)模農(nóng)戶的主動(dòng)退出，是否意味著規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迎來(lái)機(jī)會(huì)？

　　種糧大戶壓力大

 

　　玉米收儲(chǔ)制度改革，了市場(chǎng)，搞活了產(chǎn)業(yè)鏈，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。受此影響，農(nóng)民種植效益確實(shí)有所下滑，而種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的壓力更大。

 

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，也要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這些政策效應(yīng)必然會(huì)傳導(dǎo)到種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。對(duì)于他們而言，“毀約棄耕”雖然是近兩年才出現(xiàn)的突出現(xiàn)象，但其背后反映的卻是對(duì)長(zhǎng)期供需結(jié)構(gòu)失衡和高成本不可持續(xù)的生產(chǎn)方式的調(diào)整與回應(yīng)。

　　案例

 

　　來(lái)自黑龍江的王國(guó)玉今年最關(guān)心的是“土地托管”：“我自己有機(jī)械，從種到收都很省事、省力。現(xiàn)在糧價(jià)這么低，如果其他種植戶愿意將土地托管給我打理，只要每年給我點(diǎn)油錢(qián)、機(jī)械錢(qián)，他們外出打工還能賺著補(bǔ)貼，這種模式會(huì)讓部分種植戶省很多錢(qián)。”
 

 

　　“一旦今年糧價(jià)還是很低的話，估計(jì)我們這邊會(huì)有很多的農(nóng)民選擇‘土地托管’的模式，這樣一來(lái)我們相互就都能有所收獲。”他說(shuō)。

 

　　一分為二，理性看待

 

　　“降成本”出現(xiàn)初步成效

 

　　2016年玉米播種面積調(diào)減3000萬(wàn)畝左右，“調(diào)結(jié)構(gòu)”取得新突破；東北一些地區(qū)土地租金每畝降低了150元左右、河北一些地區(qū)降了300元左右，“降成本”出現(xiàn)初步成效。

 

　　市場(chǎng)意識(shí)較差，機(jī)制不健全

 

　　這些現(xiàn)象的產(chǎn)生說(shuō)明了一些種糧大戶市場(chǎng)意識(shí)較差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低；一些地區(qū)存在土地承包戶與種糧大戶爭(zhēng)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼的現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際種糧者收入損失無(wú)法彌補(bǔ)；由于部分地方對(duì)工商資本監(jiān)管機(jī)制不健全，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格虛高，給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體造成壓力。

　　應(yīng)對(duì)方式

 

　　要在把握“毀約棄耕”現(xiàn)象本質(zhì)的基礎(chǔ)上，從正反兩方面進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)種糧前景的信心。

 

　　完善價(jià)格形成機(jī)制和糧食收儲(chǔ)制度

 

　　要繼續(xù)完善價(jià)格形成機(jī)制和糧食收儲(chǔ)制度，通過(guò)共享經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式，加快完善補(bǔ)貼、財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)、用地用電等政策體系，加大培訓(xùn)力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展把薪助火、保駕護(hù)航。

 

　　加大監(jiān)管力度，合理引導(dǎo)

 

　　政府要站好崗、值好班，充當(dāng)守夜人，加大對(duì)工商資本的監(jiān)管力度，提升種糧大戶風(fēng)險(xiǎn)防范能力，完善踐信履約機(jī)制，妥善化解土地流轉(zhuǎn)糾紛，引導(dǎo)土地的規(guī)范、有序、可持續(xù)流轉(zhuǎn)。