我國綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
轉(zhuǎn)變觀念,形成共識。按照傳統(tǒng)觀念,在大量使用化肥、農(nóng)藥促使糧食增產(chǎn)的模式下,減少化肥農(nóng)藥的使用會降低糧食產(chǎn)量,這是我們發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的顧慮。隨著農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)退化、資源環(huán)境約束趨緊,人們開始意識到就糧食抓糧食,不一定能達到糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的目標,必須把糧食增產(chǎn)從屬于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總目標,探索糧食增產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展之路。作為傳統(tǒng)產(chǎn)糧大省,我們理應(yīng)順應(yīng)這種規(guī)律和中央精神,切實把綠色農(nóng)業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點和方向,依靠生物技術(shù)和物理技術(shù)等支撐糧食增產(chǎn),實現(xiàn)糧食綠色增長,保障糧食。同時,要明確綠色農(nóng)業(yè)是戰(zhàn)略需求也是現(xiàn)實需求。當前,不僅農(nóng)業(yè)維護的生態(tài)環(huán)境成了現(xiàn)實需求,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式下產(chǎn)生的綠色健康農(nóng)產(chǎn)品也切切實實地轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)實需求,成為一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,也是農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展趨勢??梢哉f,抓住了綠色農(nóng)業(yè),很大程度上也就抓住了市場,它不僅僅是發(fā)達地區(qū)物質(zhì)得到較大滿足后的高層次需求,也是發(fā)展中地區(qū)在市場的決定性作用下農(nóng)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
出臺文件,明確方向。近兩年來,一些內(nèi)陸發(fā)展中省份相繼把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)擺上突出位置,如黑龍江提出大力推動具有鮮明供給優(yōu)勢的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),將黑龍江建成綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū);安徽提出推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省跨越;江西發(fā)布《關(guān)于推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動的意見》。一直以來,我省以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并在“十三五”規(guī)劃中提出建設(shè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群擺在突出位置,這是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律及我省農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢的。為此,應(yīng)出臺統(tǒng)領(lǐng)全省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導性文件,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,明確綠色興農(nóng)的大方向,明確綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展地位和作用,形成綠色和產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的兩大支撐,在保障糧食的前提下,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省到綠色農(nóng)業(yè)大省的轉(zhuǎn)變。
找準基點,以點帶面。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,當前要結(jié)合中央政策及我省實際需要,從點開始,形成支撐,最終實現(xiàn)以點帶面。中央關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展出臺了一系列指導性文件,一類是目標明確、實施較為簡單的政策,如糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策,測土配方施肥補助政策,化肥、農(nóng)藥零增長支持政策,耕地保護與質(zhì)量提升補助政策等,這些政策重在執(zhí)行。另一類是指導性較強的政策,如“藏糧于地、藏糧于技”、輪作休耕和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的生態(tài)補償機制等。對于這些政策,要緊跟中央的步伐,結(jié)合我省實際,盡快研究并制定實施辦法和細則,將政策落到實處。同時,要以有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等為載體,加快有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)試點等建設(shè),推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面,要充分發(fā)揮以家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和工商企業(yè)為代表的新型經(jīng)營主體在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用,尤其要發(fā)揮農(nóng)民合作社的作用,將綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式傳導至分散兼業(yè)經(jīng)營的小農(nóng)戶。
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