李偉國在甘蔗生產(chǎn)全程機械化國際研討會上的講話

    女士們、先生們、朋友們：

   大家上午好！

    很高興參加今天在這里舉辦的“甘蔗生產(chǎn)全程機械化國際研討會”。首先,我代表農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司對這次研討會的勝利召開表示衷心的祝賀!我期望,通過這次研討分析,能夠進一步弄清當前推進我國甘蔗生產(chǎn)全程機械化過程中的困難和問題；通過借鑒吸收國外的經(jīng)驗和我們專家的建議,能夠進一步理清我們推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化的思路,明確下一步的工作重點,切實加速推進甘蔗生產(chǎn)機械化進程。

   借此機會，我談三點看法：

    一、我國甘蔗生產(chǎn)機械化推進工作取得了明顯進展

    食糖是食品工業(yè)的重要基礎(chǔ)原料，也是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。蔗糖又是我國食糖消費的主要產(chǎn)品，占食糖消費總量的90%以上。我國甘蔗主產(chǎn)區(qū)主要集中在西南部邊境地區(qū)，其中廣西、云南是我國的糖料蔗生產(chǎn)基地，種植面積和產(chǎn)量均占的80%以上；同時，這些地區(qū)也是少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，糖業(yè)是兩?。▍^(qū)）重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要渠道。因此，推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化，提高糖業(yè)競爭力，具有十分重要的意義。

    從前年開始，開始啟動實施甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進行動。3年來，中央政府相關(guān)部門研究出臺了一系列的政策措施，加大了扶持力度；主產(chǎn)區(qū)政府及相關(guān)部門積極響應，認真落實。在上下協(xié)同配合下，推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化的各項工作取得了明顯進展：

    一是上下認識逐步統(tǒng)一，重視程度有了新的提高。從政府到企業(yè)、甘蔗種植者都逐步認識到，要穩(wěn)定我國蔗糖生產(chǎn)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，必須轉(zhuǎn)變當前甘蔗生產(chǎn)方式、推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化、降低生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率。特別是各級政府高度重視，國務院主管領(lǐng)導多次專題批示，發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部數(shù)次召集專題會議研究，主產(chǎn)區(qū)政府成立了專門的推進領(lǐng)導機構(gòu)。應該說，認識的統(tǒng)一、政府領(lǐng)導的重視，為推進這項工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境和堅實的基礎(chǔ)。

    二是支持政策更加完善，支持力度不斷加大。在2015年印發(fā)實施的《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》基礎(chǔ)上，又制定印發(fā)了《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案（2017-2020年）》、《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025年）》和《2015-2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》等，進一步明確了重點任務，落實了責任部門，在糖料蔗“雙高”基地建設(shè)、重點企業(yè)甘蔗收獲機產(chǎn)業(yè)化、甘蔗機械購置補貼和甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等方面采取了一系列支持政策。主產(chǎn)區(qū)地方政府圍繞落實政策要求，根據(jù)實際情況，及時制定完善相關(guān)配套政策。如廣西出臺了農(nóng)機購置租賃融資貼息、甘蔗機械化作業(yè)補貼等政策，廣東湛江市也出臺了甘蔗收獲機購置累加補貼政策等?？梢哉f，政策支持力度是空前的。

    三是關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)取得了新的突破，甘蔗機械化生產(chǎn)技術(shù)體系逐趨完善。以甘蔗收獲機為重點的整機設(shè)計和核心零部件研發(fā)取得突破，企業(yè)研發(fā)制造能力明顯增強，產(chǎn)品供給能力得到基本保障。如，廣西柳工、中聯(lián)重機和洛陽辰漢等一些企業(yè)研制的甘蔗收獲機，其產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和作業(yè)效率有了明顯提高，逐步得到用戶認可；甘蔗種植和田間管理等其他機具性能也得到進一步提高。與現(xiàn)有機具相配套的機械化生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式不斷改進，品種、栽培、管理模式也在逐步適應。可以說，“無機可用”、“有機難用”的困境已基本打破。

    四是甘蔗機械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件明顯改善，機械化水平加快提升。圍繞改善機械作業(yè)的土地條件，廣西加快了500萬畝“雙高”基地建設(shè)，已完成260多萬畝的耕地改造，“雙高”基地核心示范區(qū)甘蔗平均畝產(chǎn)、平均糖分均有明顯提高，分別達到了7.5噸、15%；大力推進制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組和技改，部分糖廠完成了進料口和加工工藝的改造；支持發(fā)展了一批專業(yè)化、社會化農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機合作社，探索組建了以糖廠為主體，農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)作業(yè)服務公司多種方式聯(lián)合的生產(chǎn)合作組織，全程機械化作業(yè)的外部條件在明顯改善。機械化水平有了新的提升，2016/2017榨季，廣西自治區(qū)甘蔗綜合機械化率達到46%以上，同比上個榨季提高了2.7個百分點，機耕率、機種率、機收率分別達到了98%、45%、8%；在“雙高”基地中，甘蔗耕、種環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化，機收率達到15.2%，同比提高4.2個百分點。本榨季，機械化水平還將有新的提升，如廣東湛江市甘蔗機收水平預計較上個榨季提高近5個百分點。

    可以說，我國甘蔗生產(chǎn)全程機械化正在由起步階段邁向加速發(fā)展階段。