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最新2018年國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策有4大變化!

   2018-02-28 天寶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)6340
核心提示: 在剛結(jié)束的2018年糧食流通工作會(huì)議上,糧食局局長(zhǎng)張務(wù)鋒對(duì)今年的糧食收儲(chǔ)制度改革方向做了闡述。主要的政策變化有4個(gè):
   在剛結(jié)束的2018年糧食流通工作會(huì)議上,糧食局局長(zhǎng)張務(wù)鋒對(duì)今年的糧食收儲(chǔ)制度改革方向做了闡述。主要的政策變化有4個(gè):

 

  1、收購(gòu)方式我國(guó)糧食收儲(chǔ)這些年以來(lái)是以政策性收購(gòu)為主導(dǎo)的,也就是說(shuō),政府為了宏觀調(diào)控需要,進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu),或者定一個(gè)“收購(gòu)價(jià)”,來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo),同時(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。但張務(wù)鋒指出,今后我國(guó)糧食收儲(chǔ)將以市場(chǎng)為主導(dǎo),市場(chǎng)定價(jià)將成為常態(tài)。這意味著政府將更多讓市場(chǎng)本身來(lái)調(diào)控,市場(chǎng)消費(fèi)的選擇最終將決定糧食價(jià)格。對(duì)于種植戶來(lái)說(shuō),多關(guān)注和了解市場(chǎng)迫在眉睫。

 

  2、價(jià)格形成既然是逐漸將政策性收購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化收購(gòu),那么托市價(jià)格今后將不復(fù)存在,定價(jià)權(quán)將交給市場(chǎng)。

 

  3、操作主體過(guò)去糧食收購(gòu)都是政府說(shuō)了算,今后將轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣袌?chǎng)主體共同參與。這意味著糧食收購(gòu)企業(yè)、農(nóng)民合作社等機(jī)構(gòu)、組織的發(fā)言權(quán)將擴(kuò)大。換句話說(shuō),對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,今后抱團(tuán)發(fā)展才是更好的出路,散戶已經(jīng)很難生存。關(guān)注微信公眾號(hào)【天寶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)】走進(jìn)商城或進(jìn)入淘寶網(wǎng)搜索店鋪【嘉美水溶肥】進(jìn)行選購(gòu)。

 

  4、監(jiān)管與服務(wù)監(jiān)管和服務(wù)以往主要面向行業(yè)和國(guó)有企業(yè),現(xiàn)在要逐漸面向全社會(huì)和各類市場(chǎng)主體。也就是說(shuō),國(guó)有企業(yè)對(duì)糧食收購(gòu)的壟斷將弱化,更多的社會(huì)力量,更多元化的市場(chǎng)主體今后都能夠參與其中,并且起到互相監(jiān)督的作用。

 

  5、那如何改進(jìn)呢?

 

  (1)切實(shí)解決糧食收儲(chǔ)存在的困難。一是適當(dāng)加大投入,合理提高和改善糧儲(chǔ)倉(cāng)容。首先應(yīng)增加資金投入,新建糧儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),維修糧儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),保證糧食收購(gòu),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民利益,提高種糧收入。二是推進(jìn)糧食流通,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化。及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息給加工企業(yè),引導(dǎo)和促進(jìn)多元收購(gòu)主體有序入市,緩解國(guó)儲(chǔ)壓力;促進(jìn)加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)幫助解決難題、增加加工補(bǔ)貼等方式,支持和鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)化庫(kù)存。

 

  (2)扎實(shí)推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革,建立和健全主要由市場(chǎng)決定糧食價(jià)格的機(jī)制,深入研究完善稻谷、小麥主產(chǎn)區(qū)糧食收儲(chǔ)政策,更好地發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,更好地保障口糧。二要加快推進(jìn)糧食“去庫(kù)存”。合理確定銷售計(jì)劃、銷售價(jià)格和銷售方式。三要滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化、定制化糧油消費(fèi)需求,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu),通過(guò)市場(chǎng)增加收入,提高糧油有效供給,增加、優(yōu)質(zhì)、綠色、健康的中高端糧油的供給。四要加快構(gòu)建糧食電子交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省級(jí)糧食交易中心全覆蓋及平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并向市縣延伸。積極引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)、種糧農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)上賣糧,引導(dǎo)銷區(qū)、用糧企業(yè)網(wǎng)上買糧。

 

 ?。?)優(yōu)化價(jià)收購(gòu)預(yù)案。一是執(zhí)行主體。合力實(shí)施,分塊負(fù)責(zé);組織資金,做好準(zhǔn)備;順利啟動(dòng),確保不出現(xiàn)“賣糧難”,確保不出現(xiàn)“打白條”。二是收購(gòu)價(jià)格。及早做好糧食價(jià)格市場(chǎng)論證和成本收益調(diào)研,確保糧食收購(gòu)不能違背市場(chǎng)規(guī)律,價(jià)格不能過(guò)低、也不能過(guò)高,確保大多數(shù)糧食產(chǎn)區(qū),大多數(shù)種植者能保本略有盈利。三是啟動(dòng)時(shí)間。及早發(fā)布收購(gòu)預(yù)案,及早啟動(dòng)開(kāi)磅時(shí)間,克服等待、觀望心理。市場(chǎng)上只能有兩種價(jià)格,即高于價(jià)、等于價(jià),這才是托底。市場(chǎng)價(jià)格高于價(jià)時(shí),托市收購(gòu)自然停止。四是收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)。考慮到散戶種植的需求,原則上要保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一庫(kù)點(diǎn)。在庫(kù)點(diǎn)設(shè)置中,要優(yōu)先考慮中儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)。五是收購(gòu)資金。中儲(chǔ)糧企業(yè)收購(gòu)資金由中儲(chǔ)糧企業(yè)自行解決。地方國(guó)有糧食要及早落實(shí)好三方責(zé)任,及早落實(shí)資金。六是糧食質(zhì)量。做好糧食質(zhì)量的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。預(yù)案明確檢驗(yàn)結(jié)果存在異議的處理辦法、仲裁辦法,等外糧的具體處理方法。

 

 ?。?)穩(wěn)步推進(jìn)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持政策性,盈利性第二。地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的使命是面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,必須緊跟農(nóng)村發(fā)展的步伐,實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民糧食生產(chǎn)的有效對(duì)接,庫(kù)點(diǎn)多少、庫(kù)容大小、人員多少應(yīng)與其服務(wù)、輻射農(nóng)田面積相匹配。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,地方政府及其有關(guān)部門、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧等方面都要共同承擔(dān)起各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任,真正形成加強(qiáng)對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的監(jiān)管合力,為推進(jìn)收儲(chǔ)制度改革創(chuàng)造良好條件。

 
標(biāo)簽: 糧食收儲(chǔ)
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