農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級答記者問

　　財經(jīng)記者:

　　我的問題是關(guān)于糧食價格。前年玉米價格大幅下跌，采取一些措施去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)，去年玉米價格開始反彈，對此您怎么看？今年小麥和稻谷的收購價格下調(diào)，您認為這是否會影響農(nóng)民種糧的積極性呢？謝謝。

　　韓長賦:

　　謝謝。你提了一個熱點問題，確實農(nóng)產(chǎn)品價格特別是糧食價格對于農(nóng)民收入和積極性有重要的作用，而且價格也是生產(chǎn)的一個重要的指揮棒?？偟膩碇v，糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求、調(diào)控進口。當(dāng)然，你方才提到的問題也說明價格這方面的改革要很好的謀劃，要兼顧政府、農(nóng)民兩頭，兼顧國內(nèi)、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總體是求得一個平衡，保證改革平穩(wěn)進行。

　　你方才談到了玉米，2016年取消了玉米的臨時收儲政策，通過市場定價、價補分離，建立起玉米價格形成機制和對生產(chǎn)者的補貼制度。玉米收儲政策改革后，效果還是比較明顯的，了市場，帶動了加工，釋放了庫存，也減少了進口。實踐證明，改革還是一舉多得，也是大勢所趨。

　　近期玉米價格反彈，我們也注意到了，平均來講，比去年增加了一毛錢，有的地方還多一點。玉米價格一反彈，有些地方又想多種玉米了，我建議不要盲目擴種，因為畢竟現(xiàn)在玉米庫存依然很高，國際價格也很便宜，所以不要盲目擴種，尤其是那些非優(yōu)勢區(qū)，種玉米不是很適合的地區(qū)，不要走回頭路，因為這兩年我們已經(jīng)進行了調(diào)減，下一步還是要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，多種市場適銷的品種。

　　你方才講到水稻和小麥價格的問題，現(xiàn)在看水稻供給也有點偏多，小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個改革的契機，因此今年下調(diào)了稻谷和小麥的收購價，目的也是想進一步理順價格形成機制，使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

　　至于說到會不會對農(nóng)民的積極性或者生產(chǎn)帶來影響，實話實說，會有一些影響，但是不會太大，為什么這么說？從我們掌握的情況看，，因為小麥和水稻是口糧，所以各方面還是很重視的。第二，小麥和水稻大都是在基本農(nóng)田里生產(chǎn)種植的，我們近些年進行了高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，水稻小麥基本上是旱澇保收，可以做到這一點。農(nóng)民種小麥和種水稻，在目前的水平下還是有帳可算的，所以也不會調(diào)減幅度很大。當(dāng)然，價格下調(diào)會對農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的影響。我們也注意到農(nóng)民的反映，所以在下調(diào)收購價格的同時，也對種糧農(nóng)民采取直補的方式，適當(dāng)?shù)难a助農(nóng)民?，F(xiàn)在秈稻和粳稻大概分別下調(diào)了1毛到2毛錢，這個下調(diào)帶來的收入影響主要由政府和來承擔(dān)，也是為了保護農(nóng)民的積極性，下一步我們將引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強筋和弱筋小麥，這是我們的弱項，同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制，保護農(nóng)民種糧積極性。

　　總體來講，李克強總理在政府工作報告中關(guān)于下一步糧食工作講了一句重要的話，就是穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，這是下一步我們工作的方向，也是需要落實的任務(wù)。謝謝。

　　岡比亞記者:

　　韓部長您好，對于我們岡比亞以及整個非洲而言，農(nóng)業(yè)是非常重要的，我想問的是就糧食自給自足方面，非洲能夠向中國學(xué)習(xí)什么？另外，還有關(guān)于中國的改革開放，中國在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值方面有哪些經(jīng)驗可以向非洲分享？謝謝。
 

 
岡比亞記者提問。人民網(wǎng)郝勇/攝

　　韓長賦:

　　謝謝這位岡比亞朋友提的問題，我們是友好，中非關(guān)系是非常好的關(guān)系。你提的兩個問題，糧食自給問題實際上也就是糧食問題。對中國來說，因為中國有13多億人，所以解決糧食問題，保證十幾億中國人吃飯，始終是治國安邦的頭等大事。

　　韓長賦回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)陳杰攝

　　在這個方面，中國政府一貫高度重視，特別是改革開放以來，采取了一系列政策，包括實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等重大改革措施，以及推進科技進步，進行大量投入，建設(shè)農(nóng)田水利、推進農(nóng)業(yè)機械化等。所以，中國現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)達到了1.2萬億斤，應(yīng)該說已經(jīng)比較好地解決了吃飯問題。聯(lián)合國糧農(nóng)組織FAO的總干事都說，中國解決了十幾億人的吃飯問題，幫助他完成了一多半的任務(wù)。

　　你說到了非洲糧食自給自足的問題，確實，現(xiàn)在非洲整體上還沒有解決糧食和糧食保障供給的問題，全還有8億多人沒有解決溫飽。中國在這方面跟非洲進行了很多友好合作，比如說，我們在非洲14個建設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范中心，就是把我們的技術(shù)向非洲朋友們展示。再比如，我們幫助非洲特別是最不發(fā)達的，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，我們派了大量的專家到非洲去，而且我們還請了非常多非洲的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)部門的管理干部到中國來研修和參觀。還比如，我們在農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)藥等方面，也給非洲一些提供了力所能及的幫助。應(yīng)該說，這些舉措在非洲農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。下一步，我們還會繼續(xù)這樣做，我們對非洲的農(nóng)業(yè)合作，對非洲的糧食方面的幫助是真誠的，不附加任何條件的。

　　至于你說的第二個問題，關(guān)于分享農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗，這一點我非常愿意。中國改革開放以來，我們對農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展建設(shè)方面，有一些自己的探索和經(jīng)驗。特別是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本制度方面，尤其是在土地制度方面，我們有一些重大探索和經(jīng)驗。我們愿意通過多種方式跟非洲、非洲朋友來分享。當(dāng)然，國情不同，所以我們這些經(jīng)驗和做法也只能供參考和借鑒。我們也希望廣大的非洲、非洲朋友，特別是那些最不發(fā)達的，包括您的岡比亞，我希望你們發(fā)展得更好，早日解決糧食問題，生活更美好。謝謝。