農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng):讓農(nóng)民成為大家搶著干的職業(yè)
黨的十九大把鄉(xiāng)村振興作為戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要部署上來(lái)。與此同時(shí),在現(xiàn)代化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村衰退是全球共同面臨的挑戰(zhàn)。如何在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,縮小城鄉(xiāng)差距,避免"城進(jìn)村衰",真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?在今天(9日)舉行的博鰲亞洲論壇"轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村"分論壇上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦與來(lái)自韓國(guó)、印度等國(guó)的專家學(xué)者、企業(yè)代表展開(kāi)了熱烈的討論。
中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)
"中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),中國(guó)要美農(nóng)村必須美,中國(guó)要富農(nóng)民必須富",這是整場(chǎng)論壇中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦反復(fù)強(qiáng)調(diào)的三句話。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國(guó)糧食總產(chǎn)量已連續(xù)五年超過(guò)了1.2萬(wàn)億斤、農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到13432元、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率過(guò)57%,主要的農(nóng)作物機(jī)械化水平超過(guò)66%。韓長(zhǎng)賦指出,這些變化標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上了新起點(diǎn),進(jìn)入了新時(shí)代,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的大背景。
與此同時(shí),他提到鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些問(wèn)題:城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分,農(nóng)民增收的后勁不足等。韓長(zhǎng)賦向記者列舉了一組數(shù)據(jù),目前我國(guó)的城市化率已接近60%,將來(lái)還會(huì)達(dá)到70%,"即使我國(guó)城市化率達(dá)到70%,也意味著將有四五億鄉(xiāng)村人口,在發(fā)展中避免城鄉(xiāng)失衡仍是鄉(xiāng)村振興必須考慮的問(wèn)題。"韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),是十九大報(bào)告的具體要求。
"中國(guó)強(qiáng),農(nóng)村必須強(qiáng)。"韓長(zhǎng)賦認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),"三農(nóng)"問(wèn)題不容忽視。因此,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,縮小城鄉(xiāng)差別,就是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
這將是一幅怎樣的鄉(xiāng)村發(fā)展圖景?韓長(zhǎng)賦向記者作了具體的描述:將來(lái)搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢,而是大有前途;人們到農(nóng)村來(lái)見(jiàn)到的不是臟亂差,而是去追憶美麗鄉(xiāng)愁;農(nóng)民也會(huì)成為人人搶著當(dāng)?shù)墓鈽s職業(yè)。
"我相信這樣的愿景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。"韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
避免城進(jìn)村衰要發(fā)動(dòng)農(nóng)民的積極性
在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,鄉(xiāng)村衰退是一個(gè)性的難題,也是全球面臨的挑戰(zhàn)。
以韓國(guó)為例,上世紀(jì)七十年代,韓國(guó)也曾面臨鄉(xiāng)村人才流失、城鄉(xiāng)收入差距加大、農(nóng)民收入不足的問(wèn)題。其中農(nóng)民的收入僅占城市居民收入的64%左右;農(nóng)業(yè)規(guī)模萎縮,從事農(nóng)業(yè)的人口越來(lái)越少,青壯年務(wù)農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤蛔?%……
為解決這一問(wèn)題,韓國(guó)在70年代開(kāi)展了"新村運(yùn)動(dòng)",通過(guò)政府增加財(cái)政投入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民的積極性,并一直持續(xù)至今。
韓國(guó)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部副部長(zhǎng)kimjonghoon告訴記者,韓國(guó)政府為加大對(duì)"三農(nóng)"的扶持力度。今年投入了3000萬(wàn)左右韓幣,用于發(fā)展溫室大棚蔬菜,同時(shí)推出了新項(xiàng)目,保證農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格以及創(chuàng)業(yè)者的收入,讓更多人才留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。此外,還暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,貫通從農(nóng)產(chǎn)品種植到售賣的各個(gè)環(huán)節(jié),多角度提供支持。
與中國(guó)的"美麗鄉(xiāng)村"舉措類似,韓國(guó)近年來(lái)也大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。韓國(guó)目前約有五千萬(wàn)人口,其中每年有一千萬(wàn)左右游客來(lái)農(nóng)村旅游,kimjonghoon認(rèn)為,旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很好的附帶產(chǎn)業(yè)。但為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,他指出鄉(xiāng)村必須要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格管控破壞生態(tài)的行為,處理好農(nóng)村污水、垃圾等。此外,還要將鄉(xiāng)村的各個(gè)行政單位有機(jī)結(jié)合在一起,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時(shí)完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的配套等。
在kimjonghoon看來(lái),韓國(guó)的70年代的新村建設(shè)之所以能夠成功,主要是因?yàn)檎{(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,讓更多農(nóng)民自發(fā)參與。最終的結(jié)果是,目前韓國(guó)有大約30萬(wàn)人口回流鄉(xiāng)村,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。"這個(gè)群體是我們的希望所在,也是鄉(xiāng)村振興的根本。"他說(shuō)。
要想唱好戲,關(guān)鍵要有唱戲的人
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究部署了一系列舉措來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,如通過(guò)進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,樹(shù)品牌,使農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;同時(shí)大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治三年計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理與廁所革命,保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光等。
但與kimjonghoon的觀點(diǎn)類似,韓長(zhǎng)賦也認(rèn)為人才在鄉(xiāng)村振興中所起的作用至關(guān)重要。"要想唱好戲,關(guān)鍵是有唱戲的人;沒(méi)有人才,鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。"
為此,韓長(zhǎng)賦提到,除了加大三農(nóng)干部的培養(yǎng)力度,建立職業(yè)農(nóng)民的制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)外,還有一個(gè)重要方面就是引導(dǎo)支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
農(nóng)村淘寶的興起在他看來(lái)就是一個(gè)很好的例子,這讓年輕人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí),也讓農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)享受到工業(yè)文明帶來(lái)的好處,這其中,年輕人回到農(nóng)村,發(fā)揮農(nóng)村的內(nèi)生力量是其中最讓人振奮的點(diǎn)。
韓長(zhǎng)賦特別指出,鼓勵(lì)各類人才在農(nóng)村的廣闊天地中大顯身手是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。他還提到,目前正在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將組織實(shí)施好規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、人才開(kāi)發(fā)各方面系統(tǒng)謀劃,研究出臺(tái)一批重大政策,以增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。
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