鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手

　　5月31日,中共中央總書記習(xí)近平主持中央政治局會議,審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(二〇一八—二〇二二年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。對“三農(nóng)”而言,這是一次極其重要的會議,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具體戰(zhàn)略部署,對于新時代黨推動“三農(nóng)”工作,補(bǔ)齊現(xiàn)代化短板,強(qiáng)化黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ),具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

　　一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨今后“三農(nóng)”工作重中之重

　　自從黨的十七屆三中全會提出“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”以來,黨對“三農(nóng)”工作始終沒有放松,特別是黨的十八大以來,對“三農(nóng)”工作更加重視。黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其寫入黨章。2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,這是改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,指出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義,并對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了部署。

　　此次會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義和地位,指出:黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往,對“三農(nóng)”工作做出的重大決策部署,是決勝建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

　　筆者認(rèn)為,會議再次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要性具有特別的重大意義。一是凸顯黨對“三農(nóng)”工作高度重視,再次說明黨始終沒有忘記解決“三農(nóng)”工作的重大歷史使命；二是豐富習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局做出的高瞻遠(yuǎn)矚重大決策部署,是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想進(jìn)一步深化和實踐；三是進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時代中國特色社會主義建設(shè)中的方位,它是滿足億萬農(nóng)民對美好生活向往,是黨重大歷史任務(wù),也是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。這意味著實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨今后一段時期“三農(nóng)”工作重中之重,“三農(nóng)”工作始終圍繞鄉(xiāng)村振興核心展開。

　　二、走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路是“三農(nóng)”方向

　　我國已經(jīng)進(jìn)入新時代,“三農(nóng)”工作也同步進(jìn)入了“三農(nóng)”新時代,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我們提供“三農(nóng)”工作總抓手。如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,走什么樣的鄉(xiāng)村振興道路,決定鄉(xiāng)村振興方向,也決定“三農(nóng)”走向。會議對此給了明確的答案:走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

　　一是指出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃地位。會議認(rèn)為,規(guī)劃細(xì)化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,形成了今后5年落實中央一號文件的政策框架。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是黨中央對鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施路徑圖,勾畫了未來5年中央“三農(nóng)”政策框架藍(lán)圖,具有重要的指導(dǎo)性。

　　二是指出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉什么旗。旗幟是方向,是走向未來的標(biāo)志。會議提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在黨的統(tǒng)一部署下有序開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,保障了鄉(xiāng)村振興不脫軌。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是鄉(xiāng)村振興思想靈魂,是鄉(xiāng)村振興的旗幟。

　　三是提出了鄉(xiāng)村振興的路怎么走。會議提出了鄉(xiāng)村振興總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是基礎(chǔ),進(jìn)是目標(biāo),正確處理好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系對鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。在鄉(xiāng)村振興過程中,圍繞著高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理和富裕一個都不能少,農(nóng)村“五位一體”共同推進(jìn)和強(qiáng)化黨的建設(shè),這是中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的道路重要特征,也是鄉(xiāng)村振興所走之路。

　　三、因地制宜持續(xù)將鄉(xiāng)村振興落實到實處是根基

　　中央對鄉(xiāng)村振興有了頂層設(shè)計,地方政府怎么做,如何持續(xù)推進(jìn),關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成敗。會議對此有個周密的部署。

　　一提出兩個“優(yōu)先”提高認(rèn)識。兩個“優(yōu)先”就是“真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”和“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是各級黨委和政府今后一段時間重中之重,必須高度重視,優(yōu)先考慮和實施。

　　二是因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國地域廣闊,鄉(xiāng)村差別大,各地黨委和政府必須結(jié)合自己實際情況制定適合本地區(qū)特色的“頂層設(shè)計”,該振興的鄉(xiāng)村要重點振興,一個都不能少；一些不具備振興條件的鄉(xiāng)村要想方設(shè)法讓其享受鄉(xiāng)村振興的好處,一個都不能落下。要充分尊重農(nóng)民意愿,形成政府、社會、市場和農(nóng)民合力共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,切忌搞“一刀切”、搞“運(yùn)動”、搞“花架子”工程。

　　三是高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。會議提出“注重質(zhì)量”,就是要將高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,防止鄉(xiāng)村振興過程中“豆腐渣”工程出現(xiàn),滿足農(nóng)民對美好生活的向往,加速推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會議指出:穩(wěn)步推進(jìn),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、感。鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程,要通過持續(xù)不斷地努力才能逐步實現(xiàn),那種搞“運(yùn)動”建設(shè)是不可取的,需要持續(xù)發(fā)力,按照“頂層設(shè)計”逐步實施,讓農(nóng)民持續(xù)不斷地?fù)碛蝎@得感、幸福感、感。

　　中央高度重視鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃勾畫了新時代“三農(nóng)”藍(lán)圖,這是新時代賦予黨和人民的重大歷史使命,關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn),我們必須“擼起袖子加油干”,將藍(lán)圖扎扎實實地落地,讓億萬人民群眾有充足的獲得感、幸福感、感,將中國特色社會主義推向新的勝利。