繼一戶一宅后,“一戶一田”也將全國推行,對農(nóng)民有何影響?
“一戶一田”究竟是怎么回事?各地為什么要推行呢?
近幾年,陜西、安徽、廣東等省份已經(jīng)率先開始了“一戶一田”的試點(diǎn)。事實(shí)上,不同于“一戶一宅”要把多出來的宅基地收回去,“一戶一田”并不會(huì)影響農(nóng)民對土地的總承包面積,而是要把分散的地塊整合到一起,讓各家各戶的土地集中連片。
農(nóng)民的土地較為分散,這是歷史遺留問題。因?yàn)槲覈?0年代初剛開始推行農(nóng)村土地家庭承包的時(shí)候,由于土地的肥力不均,為了公平起見,只能每塊地分散分配給農(nóng)戶。
但當(dāng)時(shí)的“公平”,卻造成了當(dāng)下對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙。土地過去細(xì)碎化不利于土地流轉(zhuǎn),不利于規(guī)模化、機(jī)械化:
比如一個(gè)較大的種植項(xiàng)目想流轉(zhuǎn)50畝連片的土地,但這50畝土地卻牽扯到40多戶的承包權(quán),每個(gè)人想法不一,要達(dá)成流轉(zhuǎn)協(xié)議非常艱難,最終要么放棄,要么可能造成對農(nóng)民利益的損害。
實(shí)行“一戶一田”后,農(nóng)民有哪些好處?
比如廣東省陽山縣太平鎮(zhèn),根據(jù)村民二輪承包的總面積,就近重新測量出一塊同等面積的整塊土地,標(biāo)記好土地的范圍并且登記入冊,實(shí)現(xiàn)一戶一田。這樣對農(nóng)民的好處包括:
①土地集中連片后,不用再東奔西跑,節(jié)省精力和時(shí)間;
②如果有人要租地,更方便流轉(zhuǎn)協(xié)議的達(dá)成,減少出現(xiàn)糾紛的可能;
③有利于合理規(guī)劃土地和提升土地價(jià)值,方便農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施的建設(shè)和管理;規(guī)模種植和農(nóng)機(jī)作業(yè)后,單位面積耕種的成本也會(huì)大大降低。
總的來說,“一戶一田”在未來肯定是大勢所趨,但目前推廣過程中還是有很多困難,比如有的農(nóng)民會(huì)比較依戀以前的承包地,或是有迷信思想,覺得不能換地,抑或是擔(dān)心自己上當(dāng),不愿對換土地等等。
實(shí)施“一戶一田”的原則是農(nóng)民自愿,目前來看要推行還有很長的路要走。
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