福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)“零結(jié)余”

為更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，福建省通過優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“放管服”改革、強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)等措施，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策更加便企、惠民、、廉潔，補(bǔ)貼政策得到了有效落實(shí)，截止12月25日，全省已使用中央補(bǔ)貼資金15775.3萬元，2018年度新下達(dá)和歷年結(jié)余的中央補(bǔ)貼資金已全部完成使用，中央補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)“零結(jié)余”，主要措施有：

一是補(bǔ)貼機(jī)具基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍從55個(gè)品目擴(kuò)大76個(gè)品目、省級(jí)資金補(bǔ)貼品目10個(gè)，基本上覆蓋了福建省主要農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)具，補(bǔ)貼機(jī)具逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一般作物轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)作物、傳統(tǒng)機(jī)械轉(zhuǎn)向信息智能、單個(gè)機(jī)具轉(zhuǎn)向集成裝備、普通農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)。

二是全品目實(shí)施市場(chǎng)化改革。福建省對(duì)所有補(bǔ)貼產(chǎn)品全部實(shí)行市場(chǎng)化改革，獲得第三方產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品定型證明文件的產(chǎn)品可申請(qǐng)列入補(bǔ)貼，把原來屬于農(nóng)業(yè)部門的權(quán)力放給市場(chǎng)第三方，讓更多先進(jìn)、新型、適用的機(jī)具列入補(bǔ)貼。

三是關(guān)鍵農(nóng)機(jī)具實(shí)行省級(jí)累加補(bǔ)貼。福建省安排省級(jí)資金對(duì)水稻插秧機(jī)給予不超過15%的省級(jí)累加補(bǔ)貼，對(duì)病死畜禽處理設(shè)備、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、山地(田間)軌道搬運(yùn)機(jī)、簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備等機(jī)具給予不超過10%的省級(jí)資金累加補(bǔ)貼。對(duì)半喂入聯(lián)合收割機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）等機(jī)具給予不超過5%的省級(jí)累加補(bǔ)貼，提高了農(nóng)戶購(gòu)置相關(guān)機(jī)具的積極性。

四是精準(zhǔn)優(yōu)化機(jī)具補(bǔ)貼額。在補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，及時(shí)調(diào)整了補(bǔ)貼額不夠科學(xué)的補(bǔ)貼機(jī)具，牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)按風(fēng)機(jī)葉輪直徑、藥箱容積、噴幅半徑等參數(shù)調(diào)整優(yōu)化檔次與補(bǔ)貼額，雙人平行（弧形）式茶樹修剪機(jī)按配套動(dòng)力功率、漏剪率、撕裂率等參數(shù)調(diào)整優(yōu)化檔次與補(bǔ)貼額，熱泵果蔬烘干機(jī)補(bǔ)貼額由壓縮機(jī)功率單因素核算調(diào)整為壓縮機(jī)功率、容積多因素核算、簡(jiǎn)易保鮮設(shè)備由容積單因素核算調(diào)整為壓縮機(jī)功率、容積多因素核算。

五是創(chuàng)新機(jī)庫(kù)補(bǔ)貼方式。將機(jī)庫(kù)列為省級(jí)資金補(bǔ)貼機(jī)具品目，分成類型一、類型二兩類機(jī)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)合作社建成機(jī)庫(kù)后可立即申請(qǐng)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)部門核實(shí)驗(yàn)收后兌付補(bǔ)貼資金，實(shí)現(xiàn)了機(jī)庫(kù)“建后辦補(bǔ)”的常態(tài)化補(bǔ)貼，有效地解決了機(jī)具存放的問題。

六是補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、無紙化、全程留痕。將之前每年開展2-3次補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔工作，調(diào)整為不限時(shí)段、不限批次、常態(tài)化開展，全部投檔材料都通過投檔系統(tǒng)上傳，不再要求企業(yè)提交紙質(zhì)材料，大大方便和服務(wù)了生產(chǎn)企業(yè)，加快了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的列補(bǔ)進(jìn)度。同時(shí)，在投檔系統(tǒng)上對(duì)企業(yè)提交材料、專家審核等所有操作實(shí)現(xiàn)全程留痕，界定了相關(guān)責(zé)任，避免了內(nèi)部操作，提高了審核質(zhì)量。

七是及時(shí)開展補(bǔ)貼資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)劑。通過月報(bào)表、補(bǔ)貼系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等途徑，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各縣（市、區(qū)）資金使用情況，并根據(jù)各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金余缺情況，福建省2018年開展了2次補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)調(diào)劑，有效地提高了補(bǔ)貼資金的使用速度。

八是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)新產(chǎn)品示范推廣。福建省制定了《2018年福建省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（點(diǎn)）指導(dǎo)意見》，示范推廣實(shí)現(xiàn)兩“覆蓋”：地域全覆蓋、生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)全覆蓋，做到兩“突出”：突出重點(diǎn)作物、突出重點(diǎn)裝備，全年開展了各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)400多場(chǎng)次，有效地推廣了先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具與技術(shù)。