中國大豆進(jìn)口量下降 貿(mào)易及生產(chǎn)格局有哪些變化？

 

其亦提到，目前制約巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一大因素仍然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“基礎(chǔ)設(shè)施對巴西農(nóng)民影響很大。農(nóng)民種出了莊稼，但卻沒有公路、鐵路、水路和碼頭把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去。這是巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。我們希望中國擴(kuò)大在巴西的投資，幫助我們修建更多公路、鐵路和港口。”

 

“自21世紀(jì)初開始，中巴之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入發(fā)展快車道。一開始是貿(mào)易關(guān)系不斷強(qiáng)化，隨后則不斷拓展延伸至其他領(lǐng)域，例如金融合作及直接投資。在這種語境之下，中方對巴西的基礎(chǔ)設(shè)施投資開始不斷增長，其扮演的角色亦日益重要起來，成為兩國之間雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強(qiáng)的一個重要領(lǐng)域。”由中國人民大學(xué)拉美研究中心主任崔守軍參與主編的一本名為《BUILDINGDEVELOPMENTFORANEWERA：CHINA’SINFRASTRUCTUREPROJECTSINLATINAMERICAANDTHECARIBBEAN（為新時代而建設(shè)：中國在拉丁美洲及加勒比地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》書中如此分析稱。

 

《財經(jīng)》雜志此前也曾多次報道稱：包括中糧集團(tuán)在內(nèi)的多家中國企業(yè)在開拓巴西農(nóng)業(yè)市場并投資時，已不斷調(diào)整其關(guān)注重點(diǎn)，由單純從關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品本身轉(zhuǎn)變?yōu)橄虍a(chǎn)業(yè)鏈上游不斷延伸。這一過程雖進(jìn)展緩慢，但對于增強(qiáng)貿(mào)易的穩(wěn)定性卻有積極作用。

 

截止今年4月時，中糧集團(tuán)在巴西投資金額超過40億美元，擁有19個物流倉儲設(shè)施，5個加工廠和2個碼頭。從總體來看，據(jù)中國外交部相關(guān)公開數(shù)據(jù)顯示：近年來中國在巴投資存量接近700億美元，在巴中資企業(yè)數(shù)量近300家，成為巴西增長最快的投資來源地之一。

 

《財經(jīng)》記者綜合近日采訪多位相關(guān)人士的意見則顯示，中國對巴西與農(nóng)業(yè)相關(guān)的投資未來將呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：一方面是仍將繼續(xù)聚焦于破解其物流基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸——包括運(yùn)力結(jié)構(gòu)和布局不合理等方面——以降低農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品成本，另外一方面則是從改善農(nóng)貿(mào)結(jié)構(gòu)出發(fā)，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈合作，包括從初級農(nóng)產(chǎn)品向研發(fā)、深加工等領(lǐng)域深入。

 

多元供給取舍

 

考慮到中長期因素，在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性和不確定性仍然突出、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險和困難明顯增多的前提下，自2018年以來，中國加大了種植大豆的力度，并通過實(shí)行大豆振興計劃，不斷擴(kuò)大東北、黃淮海和西南地區(qū)的大豆種植面積。

 

根據(jù)今年2月農(nóng)村農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2019年種植業(yè)工作要點(diǎn)》，中國要爭取在年內(nèi)至少增加500萬畝大豆及油料種植面積，這是繼去年提出增加1000萬畝大豆種植面積后的再一次擴(kuò)產(chǎn)。

 

要逐步減少對進(jìn)口大豆的單一性依賴，提高自給率是重要途徑之一。但至少受制于兩方面原因，這種提高的空間仍有其實(shí)際限度：

 

原因之一，是多年來一直仍在困擾大豆國產(chǎn)化的一系列基礎(chǔ)性挑戰(zhàn)仍然存在。其中包括受制于國內(nèi)水土資源有限，大豆生產(chǎn)成本高造成比較收益低，整體競爭力有待提高。

 

據(jù)《財經(jīng)》記者2018年時對黑龍江黑河地區(qū)的一些豆農(nóng)采訪顯示：在自留地（非流轉(zhuǎn)）土地上種植的大豆，凈收益為每畝300元左右，同期玉米的收益則超過400元。而其成本則超出2.5元每斤，高于進(jìn)口大豆成本約1元左右。

 

其中存在的一個矛盾是：要降低成本，豆農(nóng)需要提高種植規(guī)模。但若考慮土地流轉(zhuǎn)等因素，在畝產(chǎn)總值較低的前提下，租種土地帶來的新增成本的占比較大，可能會出現(xiàn)“規(guī)模不效益”問題。

 

另外一個原因，則與國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆分別用于滿足不同需求有關(guān)：因國內(nèi)禁止轉(zhuǎn)基因大豆種植，故多年來國產(chǎn)大豆的用途和研發(fā)重點(diǎn)均較為側(cè)重于食用領(lǐng)域。進(jìn)口大豆則主要用于壓榨生產(chǎn)豆油和豆粕，其中不含轉(zhuǎn)基因成分的豆油用于食品加工，豆粕則作為動物飼料中主要蛋白質(zhì)的來源。

 

在國產(chǎn)大豆相對于進(jìn)口大豆在出油率方面不占明顯優(yōu)勢的前提下，過分強(qiáng)調(diào)倚重國產(chǎn)大豆?jié)M足豆油需求，會存在供給壓力較大且經(jīng)濟(jì)效益不高的麻煩。

 

隨著受到疫情影響，中國生豬養(yǎng)殖業(yè)對豆粕及相關(guān)飼料的需求大打折扣，使得國內(nèi)對大豆（及豆粕）的需求驟減，這在一定程度上緩解了供應(yīng)緊張的局面。而借此窗口期調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，由進(jìn)口大豆變?yōu)橹苯舆M(jìn)口豆油，顯然也成為了更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的選擇。

 

這也正是產(chǎn)業(yè)鏈各方的共識。根據(jù)海關(guān)公布的5月進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示：1-5月中國進(jìn)口包括豆油、棕櫚油、菜籽油在內(nèi)的食用植物油總量達(dá)到319萬噸，同比增42.2%。

 

但隨著疫情逐漸受到控制，國內(nèi)飼料需求將在何種程度上恢復(fù)增長仍不可不察。據(jù)《財經(jīng)》記者獲悉：為克服難題，“以肉換糧”正在成為相關(guān)決策部門正在考慮的可選項(xiàng)之一。

 

假如一系列相關(guān)政策能夠不斷得以推進(jìn)，也就意味著對于豆粕的需求可能出現(xiàn)長期性變化，進(jìn)而進(jìn)一步影響中國對于進(jìn)口大豆的形態(tài)選擇。

 

5月中旬時，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在京發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》也指出：從糧食角度看，豬肉凈進(jìn)口量增加將減少稻谷、小麥、玉米、豆粕等飼料糧的需求。測算顯示，當(dāng)中國豬肉進(jìn)口量由155萬噸增至496萬噸時，糧食凈進(jìn)口量可減少1339萬噸，自給率將從83.5%提升至85%。

 

為滿足可能的需求缺口，中國近兩年來也在不斷調(diào)整自身“統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源”的能力。為建立全球化貿(mào)易體系，降低大豆進(jìn)口集中度，中國正在多個和地區(qū)內(nèi)布局。據(jù)《財經(jīng)》記者多方查找資料及總結(jié)，這種與大豆有關(guān)的“走出去”戰(zhàn)略，目前正呈現(xiàn)出以下幾層特點(diǎn)：

 

其一，繼續(xù)在巴西、阿根廷、巴拉圭等南美進(jìn)行重點(diǎn)布局。且采取對巴西投資時類似的模式，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展；

 

其二，在位于歐洲的俄羅斯、烏克蘭等，中國將支持企業(yè)投資建設(shè)非轉(zhuǎn)基因大豆種植基地，且以綠地投資為主，旨在做大全球供應(yīng)鏈產(chǎn)能的同時穩(wěn)定自身大豆供應(yīng)；

 

其三，在位于非洲的津巴布韋等有合作意愿或合作基礎(chǔ)的，中國則將繼續(xù)支持在當(dāng)?shù)亻_展育種、試驗(yàn)種植等合作，以等待大規(guī)模合作的時機(jī)。

 

整體而言，目前企業(yè)層面已在對個選項(xiàng)進(jìn)行積極布局。這既與此前已有企業(yè)在此深耕多年有關(guān)，也受益于拉美和加勒比地區(qū)作為21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸，是企業(yè)開展“一帶一路”合作的重要對象。銀河證券交通運(yùn)輸研究組近期的研究也顯示：預(yù)計未來中國與沿線各國的交通運(yùn)輸、倉儲物流、外來貿(mào)易將更加頻繁。而供應(yīng)鏈服務(wù)通過對商流、物流、信息流、資金流有效整合，將有助于提高物流效率，降低物流成本，將在“一帶一路”沿線貿(mào)易往來過程中發(fā)揮重要作用，未來有望迎來廣闊發(fā)展空間。

 

與此同時，后兩個選項(xiàng)目前仍存在單產(chǎn)不高及基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一系列困難。雖俄羅斯、烏克蘭等國近期不斷加大對中國的大豆出口，但受制于基數(shù)太小，目前在中國進(jìn)口總量中的占比只有個位數(shù)。作為中長期的規(guī)劃，這些和地區(qū)能在多大程度上增加其大豆產(chǎn)能，正是產(chǎn)業(yè)鏈各方目前均高度關(guān)注的問題。

 

而對上述一系列選項(xiàng)的不斷取舍及積極推進(jìn)，則將有助于中國不斷實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的食物總體目標(biāo)。