農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，離“敢保能賠”有多遠(yuǎn)

圖為：2019年6月13日，山東臨沂，農(nóng)機(jī)手駕駛收割機(jī)在郯城縣馬頭鎮(zhèn)小麥高產(chǎn)示范田里收割小麥（無(wú)人機(jī)拍攝）。人民視覺

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

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隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)險(xiǎn)的政策效應(yīng)迅速放大，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民福利方面的作用不斷顯現(xiàn)。

以往的保險(xiǎn)賠款僅能覆蓋物化成本。2018年中央一號(hào)文件明確提出，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。財(cái)政部等3部委聯(lián)合發(fā)文宣布，3年內(nèi)將有24個(gè)縣試點(diǎn)落地，保障水平將大幅提升。

管理部門在農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的權(quán)力邊界和角色定位須進(jìn)一步明確，農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼有待精細(xì)化管理，農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)水平亟須提升。

李智在北京市通州區(qū)流轉(zhuǎn)了1000多畝耕地種梨。今年5月，梨樹剛剛掛果不久，一場(chǎng)冰雹砸得果子七零八落，幾近絕收。樹體也傷得不輕，記者去采訪時(shí)，李智正忙著給受傷的枝干上藥，“去年開始結(jié)果，這場(chǎng)大災(zāi)忒狠，明年也難有收成，后年能緩過勁兒就不錯(cuò)了。”

所幸，他投保了中國(guó)人保的梨樹保險(xiǎn)，每畝保額4000元，基本能覆蓋物化成本。“一周內(nèi)查勘、核賠都到位了，這個(gè)險(xiǎn)明年還保。”李智說。

5月下旬以來(lái)，南方連續(xù)強(qiáng)降雨。正值夏糧開鐮季節(jié)，人們也擔(dān)心：因?yàn)?zāi)害天氣導(dǎo)致的減產(chǎn)、絕收，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能提供多少補(bǔ)償？