中國農(nóng)業(yè)的確是小農(nóng)經(jīng)濟,但中國規(guī)?;r(nóng)業(yè)已經(jīng)在路上
無論中國農(nóng)業(yè)如何發(fā)展,人多地少的國情都不會改變。由于耕地過于分散,地塊無法有效集中,很多人認為中國規(guī)?;r(nóng)業(yè)實現(xiàn)。但事實上,中國規(guī)模化農(nóng)業(yè)已取得初步成效。
(1)國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村道路
“三農(nóng)”問題受中國政府部門高度重視,隨著財力的日益強大,大力開展了土地整治、中低產(chǎn)田改造、小流域治理等涉及農(nóng)業(yè)基本建設的工程。
與此同時,“村村通公路”、機耕道的廣泛建設,使農(nóng)村道路條件大為改觀,給農(nóng)機作業(yè)提供了可能性。良好的農(nóng)田水利建設,使耕地的“肥瘦”差異越來越小。
(2)機械化水平快速提升
綠色革命是20世紀最偉大、最深刻的一場農(nóng)業(yè)變革。從這時起,工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大系統(tǒng)相遇,石油化工和機械制造領域的眾多產(chǎn)業(yè),成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性力量,大大減少了饑餓人口的數(shù)量。農(nóng)業(yè)機械,正是這兩大系統(tǒng)相互融合的最典型產(chǎn)物。
如果沒有農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用,中國的農(nóng)民將仍然束縛在碎片化的小塊耕地上。中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路,要務正是機械化。這條道路,中國成功探索出了獨特的發(fā)展模式,成為全小農(nóng)經(jīng)濟推進機械化的樣板。
目前,主要農(nóng)作物的耕、種、收綜合機械化率達到60%以上,小麥、水稻等機械化收獲水平已經(jīng)接近極限,各地農(nóng)機服務組織普遍發(fā)展起來,給耕地的規(guī)模經(jīng)營提供了強有力的支撐。
(3)農(nóng)業(yè)的社會化服務體系
如今許多地方的農(nóng)民都會付給專業(yè)化的社會服務組織一定費用,比如打藥施肥、農(nóng)田排灌、收獲晾曬、地膜覆蓋和回收、動物疫病防治等。這種市場化、專業(yè)化的分工,既細分、拉長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,又使規(guī)模經(jīng)營成為一種趨勢。目前,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供經(jīng)營性服務的組織形態(tài)主要有:農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等。對此積極倡導和支持,采取了政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式,引導經(jīng)營性服務組織參與公益性服務,對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務業(yè)務還免收營業(yè)稅。
這種新型的社會化服務組織,是基于專業(yè)化的生產(chǎn)分工、由市場所形成的,超越了當年人民公社時期的(如公社、大隊、小隊)行政化界限,真正做到了“由市場配置資源”,更、更有生命力。
除了發(fā)展市場化的服務組織,也在強化農(nóng)業(yè)的公益性服務體系,如改革基層農(nóng)技推廣體系,建立補助經(jīng)費與服務績效掛鉤的激勵機制;支持高校、職校、科研院所開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;加強水利、林業(yè)公共服務機構(gòu)和抗旱服務組織、防汛機動搶險隊伍建設;推進農(nóng)村氣象信息服務等。
這些條件都為中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營提供了充分的支撐條件,中國規(guī)?;r(nóng)業(yè)已在路上。
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