中國(guó)農(nóng)業(yè)的確是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),但中國(guó)規(guī)模化農(nóng)業(yè)已經(jīng)在路上
無論中國(guó)農(nóng)業(yè)如何發(fā)展,人多地少的國(guó)情都不會(huì)改變。由于耕地過于分散,地塊無法有效集中,很多人認(rèn)為中國(guó)規(guī)模化農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)。但事實(shí)上,中國(guó)規(guī)模化農(nóng)業(yè)已取得初步成效。
(1)國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村道路
“三農(nóng)”問題受中國(guó)政府部門高度重視,隨著財(cái)力的日益強(qiáng)大,大力開展了土地整治、中低產(chǎn)田改造、小流域治理等涉及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的工程。
與此同時(shí),“村村通公路”、機(jī)耕道的廣泛建設(shè),使農(nóng)村道路條件大為改觀,給農(nóng)機(jī)作業(yè)提供了可能性。良好的農(nóng)田水利建設(shè),使耕地的“肥瘦”差異越來越小。
(2)機(jī)械化水平快速提升
綠色革命是20世紀(jì)最偉大、最深刻的一場(chǎng)農(nóng)業(yè)變革。從這時(shí)起,工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大系統(tǒng)相遇,石油化工和機(jī)械制造領(lǐng)域的眾多產(chǎn)業(yè),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性力量,大大減少了饑餓人口的數(shù)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械,正是這兩大系統(tǒng)相互融合的最典型產(chǎn)物。
如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,中國(guó)的農(nóng)民將仍然束縛在碎片化的小塊耕地上。中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路,要?jiǎng)?wù)正是機(jī)械化。這條道路,中國(guó)成功探索出了獨(dú)特的發(fā)展模式,成為全小農(nóng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)械化的樣板。
目前,主要農(nóng)作物的耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)到60%以上,小麥、水稻等機(jī)械化收獲水平已經(jīng)接近極限,各地農(nóng)機(jī)服務(wù)組織普遍發(fā)展起來,給耕地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
(3)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系
如今許多地方的農(nóng)民都會(huì)付給專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)組織一定費(fèi)用,比如打藥施肥、農(nóng)田排灌、收獲晾曬、地膜覆蓋和回收、動(dòng)物疫病防治等。這種市場(chǎng)化、專業(yè)化的分工,既細(xì)分、拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,又使規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為一種趨勢(shì)。目前,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的組織形態(tài)主要有:農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等。對(duì)此積極倡導(dǎo)和支持,采取了政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性服務(wù),對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)務(wù)還免收營(yíng)業(yè)稅。
這種新型的社會(huì)化服務(wù)組織,是基于專業(yè)化的生產(chǎn)分工、由市場(chǎng)所形成的,超越了當(dāng)年人民公社時(shí)期的(如公社、大隊(duì)、小隊(duì))行政化界限,真正做到了“由市場(chǎng)配置資源”,更、更有生命力。
除了發(fā)展市場(chǎng)化的服務(wù)組織,也在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的公益性服務(wù)體系,如改革基層農(nóng)技推廣體系,建立補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與服務(wù)績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制;支持高校、職校、科研院所開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;加強(qiáng)水利、林業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和抗旱服務(wù)組織、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)等。
這些條件都為中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了充分的支撐條件,中國(guó)規(guī)模化農(nóng)業(yè)已在路上。
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