全國已有2萬多個承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息,近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司就鼓勵和支持工商資本下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興的建議做了答復(fù)。答復(fù)中提到,目前已有23個省就加強工商業(yè)資本租賃農(nóng)地監(jiān)管出臺了相關(guān)政策文件,已有2萬多個承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,流轉(zhuǎn)合同率達70.33%。
答復(fù)內(nèi)容指出,自2013年起中央1號文件便強調(diào),探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。2015年由農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國土資源部、工商總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強對工商業(yè)資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范的意見》,還明確提出建立工商資本租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級備案、審查審核、風(fēng)險保障金和事中、事后監(jiān)督等“五項制度”,強化對工商資本流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)管和風(fēng)險防范。
截至2018年底,已有23個?。▍^(qū)、市)出臺了具體政策文件,初步探索建立了相關(guān)制度。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林業(yè)和草原局正在研究制定工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法,指導(dǎo)各地進一步落實資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度。
而針對設(shè)立性或者地區(qū)性農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系的問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中表示,為貫徹落實中央要求,2016年,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范(試行)的通知》,進一步明確了土地經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)交易市場進行交易的相關(guān)規(guī)程。同時,指導(dǎo)各地健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,規(guī)范市場運行機制,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中指出,目前已有2萬多個承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,還有一些村也設(shè)立了流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù),流轉(zhuǎn)合同率達70.33%。此外,已建立1900多個縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu),已建立20多個林權(quán)交易所,已經(jīng)有13個省將林權(quán)交易納入了公共資源交易平臺進行監(jiān)督管理。
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