每畝補助25元，河南省2019年農(nóng)機深松整地1300萬畝

農(nóng)機深松整地是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為繼續(xù)做好河南省農(nóng)機深松整地工作，7月29日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳下發(fā)《河南省2019年農(nóng)機深松整地實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

 

《實施方案》表示，河南省2019年農(nóng)機深松整地任務(wù)為1300萬畝，為調(diào)動農(nóng)民實施農(nóng)機深松整地的積極性，按照“政府推動、市場引導(dǎo)”的原則，通過對核心區(qū)內(nèi)實施作業(yè)補助，引導(dǎo)帶動全省農(nóng)機深松整地技術(shù)的應(yīng)用，輻射帶動完成全省農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)。2019年資金已通過《河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)機械管理局關(guān)于提前下達中央財政2019年部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(豫財農(nóng)〔2018〕196號)分配并撥付各地。根據(jù)補助資金分配情況和適宜深松面積兩項因素，安排2019年各地農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)。

 

《實施方案》明確，各地應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)區(qū)域為重點，劃定農(nóng)機深松整地作業(yè)核心區(qū)，實施作業(yè)補助，輻射帶動其他區(qū)域。為支持脫貧攻堅，核心區(qū)優(yōu)先統(tǒng)籌考慮貧困村、貧困戶；根據(jù)河南省各地土壤類型、耕作制度和機具配備情況，農(nóng)機深松整地作業(yè)主要采用“單一深松”和“深松+旋耕”模式，原則上同一地塊三年深松一次。

 

深松作業(yè)質(zhì)量方面，深松作業(yè)應(yīng)能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米；如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細(xì)碎，沒有漏耕，深淺基本一致，適宜播種作業(yè)。

 

另外，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織的作用，做好拖拉機和深松機的統(tǒng)一調(diào)配，成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進”的要求，補助對象為承擔(dān)核心區(qū)內(nèi)作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。各地要從作業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)組織信譽、檢測設(shè)備安裝等方面，優(yōu)選承擔(dān)深松整地作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。

 

農(nóng)機深松整地作業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過25元/畝，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合機具、油價、土壤、用工等成本因素研究確定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織在收取農(nóng)戶作業(yè)費時應(yīng)扣除按規(guī)定應(yīng)獲得的補助部分。鼓勵地方增加投入，擴大項目實施范圍。

 

根據(jù)“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則，作業(yè)補助資金參照如下程序兌付。

 

（一）簽訂作業(yè)合同。申請承擔(dān)深松作業(yè)補助工作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織，要通過政府采購有關(guān)程序公開選定，選定后與農(nóng)機部門簽訂農(nóng)機深松整地作業(yè)承包合同，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，便于有關(guān)部門監(jiān)管。同時與服務(wù)對象簽訂作業(yè)合同，補助資金按照作業(yè)合同中實際完成的作業(yè)量核實兌現(xiàn)。作業(yè)合同要明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質(zhì)量、收費價格、補助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合同格式由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一設(shè)計確定。

 

（二）面積確認(rèn)和資金兌付。農(nóng)機深松整地作業(yè)完成后，農(nóng)機服務(wù)組織要填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)情況確認(rèn)表》，經(jīng)服務(wù)對象簽字確認(rèn)?？h級農(nóng)機部門要及時填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》，負(fù)責(zé)審核、公示。確認(rèn)無誤后送縣級財政部門，作為補助資金發(fā)放的依據(jù)。