我們有能力端穩(wěn)自己的飯碗——如何看待糧食供給能力
看質(zhì)量——供給側(cè)發(fā)力,增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,保障全鏈條
糧食有效供給不只是量的問(wèn)題。家住北京東城區(qū)的“烘焙達(dá)人”李明芳坦言:“面包要做得松軟,就要用好的高筋粉。可超市里的好牌子大多是進(jìn)口的,價(jià)格貴不少。”
從市場(chǎng)看源頭,中原糧倉(cāng)一面是糧食豐收,一面是有的小麥加工企業(yè)“吃不飽”。糧食到底多了還是少了?
結(jié)構(gòu),問(wèn)題還在結(jié)構(gòu)!
“當(dāng)前,農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。”人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文分析,現(xiàn)在人們更追求吃得好、吃得健康、吃出個(gè)性,需求升級(jí)了,有效供給卻沒(méi)跟上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,無(wú)效供給,增加有效供給,提高供給體系整體質(zhì)量。
發(fā)力供給側(cè),一場(chǎng)變革正如火如荼。
——調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),多的減下去,缺的調(diào)上來(lái)。
不種玉米種什么?一度讓甘肅環(huán)縣陳旗塬村農(nóng)民傷透腦筋。政府給補(bǔ)貼,搞培訓(xùn),農(nóng)民傳登鵬試著種起苜蓿,“簡(jiǎn)單得很嘞!一次種,只管收。草當(dāng)糧,羊吃上后出欄速度明顯快了。”看到好收益,村里人紛紛跟進(jìn),五道梁、三條溝全部披上了綠裝。
“市場(chǎng)定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離。”改革一子落,帶來(lái)滿盤(pán)活。在東北冷涼、北方農(nóng)牧交錯(cuò)等“鐮刀彎”地區(qū),一穗穗玉米在“咻咻”地消失,一棵棵大豆、一株株飼草在“噌噌”地生長(zhǎng)。田野上的加減法,換來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的一手好牌:去年調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)水稻800多萬(wàn)畝、玉米400多萬(wàn)畝,大豆、薯類、優(yōu)質(zhì)飼草等短缺品種補(bǔ)位,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
——調(diào)順體系,全環(huán)節(jié)升級(jí),全鏈條增值。
在河南,“廚房”帶動(dòng)“糧倉(cāng)”,整縣創(chuàng)建高產(chǎn)基地,更多農(nóng)民抬頭看市場(chǎng),不再只顧埋頭種地。
“做面包要強(qiáng)筋的,做饅頭要中筋的,做餅干要弱筋的,分不清哪行?”永城市侯莊村種糧大戶侯建理快人快語(yǔ)。去年麥季連遭五災(zāi),一畝地減產(chǎn)200斤,算大賬卻發(fā)現(xiàn)錢(qián)沒(méi)少掙:“1020畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥,全走的專用訂單,每斤高兩毛。”糧食產(chǎn)能變成加工優(yōu)勢(shì)。如今,中國(guó)人每吃4個(gè)饅頭,有1個(gè)來(lái)自河南;每2個(gè)速凍水餃,有1個(gè)來(lái)自河南,“國(guó)人廚房”稱號(hào)當(dāng)之無(wú)愧。
田間連車(chē)間。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到300多萬(wàn)家,輻射帶動(dòng)近一半的農(nóng)戶。經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新破解了“誰(shuí)來(lái)種地”難題,讓糧食生產(chǎn)不再單打獨(dú)斗,融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)也不再限于耕田養(yǎng)殖,一二三產(chǎn)融合加快,一批批農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出新品牌,不斷釋放新動(dòng)能。
——調(diào)好質(zhì)量,統(tǒng)籌三大能力,優(yōu)化供給體系。
“過(guò)去1斤小米賣(mài)五六塊,如今賣(mài)到20塊錢(qián)!”山西陽(yáng)曲縣北社村農(nóng)民張立新感嘆,以前拼面積、比產(chǎn)量,現(xiàn)在拼綠色、比質(zhì)量。得益于優(yōu)質(zhì)糧食工程,陽(yáng)曲小米擦亮品牌,提升價(jià)值鏈,好糧賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)。
糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示,統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通三個(gè)能力建設(shè),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、健全糧食產(chǎn)業(yè)體系的重要性日益凸顯。
“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”帶動(dòng)質(zhì)量興糧,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,傳統(tǒng)成品糧加工行業(yè)產(chǎn)值占比下降,糧食深加工和食品加工行業(yè)產(chǎn)值增幅分別高于全行業(yè)平均水平3.8和10.7個(gè)百分點(diǎn)。到2020年,糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右,糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到88%。
農(nóng)業(yè)快步邁向高質(zhì)量,從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變愈加明顯,從“舊動(dòng)能”向“新動(dòng)能”的轉(zhuǎn)換日益加速,從“積累量”向“提升質(zhì)”的跨越漸入佳境。
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