重磅!全國(guó)首個(gè)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范》發(fā)布!
日前,《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)地方標(biāo)準(zhǔn)在山西發(fā)布,并將于2019年8月25日實(shí)施。
這無疑是一個(gè)好消息,預(yù)示著不久的將來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行業(yè)將更加規(guī)范,農(nóng)友的合法權(quán)益將得到更多的保障!今天,隨小編一同來看看具體說了些啥!
從醞釀到出臺(tái)歷時(shí)一年
2017年,山西開始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作,選擇了10個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)年完成托管服務(wù)面積46萬畝,服務(wù)小農(nóng)戶8.1萬戶,服務(wù)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)144.9萬畝,輻射面積560萬畝。
2018年,山西省臨汾、朔州、呂梁等市相繼將生產(chǎn)托管列為整市推進(jìn)。
2019年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在山西開花。
敖軍
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)
“正是在這一大背景下,我們萌發(fā)了制定標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)發(fā)展的想法,保障農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)從一開始就高起點(diǎn)、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。”
給農(nóng)戶吃了一顆定心丸
土地碎片化經(jīng)營(yíng)和小農(nóng)戶長(zhǎng)期存在是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本農(nóng)情。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;l(fā)展,降低農(nóng)業(yè)成本是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)所需。
此前探索的土地流轉(zhuǎn)作為規(guī)模化手段之一,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨穩(wěn)和高企時(shí),發(fā)揮了較大的積極作用。但是在農(nóng)產(chǎn)品賣難面前,毀約成為流轉(zhuǎn)主體和小農(nóng)戶經(jīng)常面臨的難題。
以山西為例,玉米單價(jià)在1元左右時(shí),土地流轉(zhuǎn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)每畝地刨除土地成本后,利潤(rùn)在300元左右,因此基本處在雙贏局面。隨著玉米保護(hù)價(jià)的取消,很多流轉(zhuǎn)主體開始給農(nóng)戶退地,本來已經(jīng)沒有經(jīng)營(yíng)土地意愿的農(nóng)戶不得不重新?lián)炱疬@個(gè)營(yíng)生。
邵林生
山西省農(nóng)科院研究員
“國(guó)外的土地是沒有流轉(zhuǎn)成本的,在大宗作物種植上搞土地流轉(zhuǎn)是很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的,經(jīng)濟(jì)作物和小眾作物因?yàn)樾б婧?,土地流轉(zhuǎn)的成本是可以忽略的。”
出臺(tái)的《規(guī)范》明確要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件是不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),只提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù),并明確要求把小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象。
敖軍
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)
“小農(nóng)戶不需要讓渡經(jīng)營(yíng)權(quán),只是購買專業(yè)服務(wù),獲得收益,決策權(quán)和選擇權(quán)在自己手里,誰服務(wù)好,就購買誰的。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模化,還降低了生產(chǎn)成本。”
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