農(nóng)機購置補貼助推“機器換人”

山東郯城縣恒豐農(nóng)機化服務農(nóng)民專業(yè)合作社在合作社托管的土地上進行深松作業(yè)。資料圖

農(nóng)業(yè)機械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。而農(nóng)機購置補貼是目前促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要政策手段。自2004年黨中央國務院出臺這項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策以來，支持強度持續(xù)加大，惠及范圍不斷擴大。

16年來，中央財政累計投入資金2000多億元，直接惠及農(nóng)戶3300多萬戶，扶持農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購置農(nóng)機具4000多萬臺套，推動農(nóng)機化率由2002年（實施農(nóng)機購置補貼政策前）的32.47%上升至2018年的69.1%。

數(shù)字背后，是農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)業(yè)領域“機器換人”工程的加速助推作用。農(nóng)機購置補貼政策實施中如何保證透明公開？如何滿足農(nóng)民及時兌付的需求？補貼資金使用方式又有哪些創(chuàng)新？近日，記者調(diào)研了山西、山東、福建等省份，了解近年來農(nóng)機購置補貼的改革新舉措。

信息公開——讓農(nóng)機購置補貼政策透明公開

農(nóng)機購置補貼信息公開，是涉農(nóng)補貼領域基層政務公開的重要內(nèi)容，也是促進依法行政、建設服務型政府的重要舉措。信息公開是否、及時、到位，關系著農(nóng)民群眾的切身利益。

補貼政策辦法公開、補貼操作方式透明、補貼信息農(nóng)民知曉。購買哪些農(nóng)機具可以申請補貼？哪些農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品被取消了補貼資格？誰購機獲得了補貼？這些農(nóng)民關心的信息，在“中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)”的“購機補貼專欄”里全部實時公開、一目了然。

山西省太原市萬柏林區(qū)王封鄉(xiāng)農(nóng)戶胡拉伴今年購買了一臺型號為“泰山-604E”的輪式拖拉機，花費了4.8萬元，獲得農(nóng)機購置補貼1.56萬元。當他去區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請購機補貼后，這些信息就實時同步到了中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)的山西省農(nóng)機購置補貼信息專欄中。“購機人是哪個村組的，購買了多少數(shù)量的農(nóng)機，農(nóng)機是哪家經(jīng)銷商出售的，這些信息全部上網(wǎng)，在信息公開專欄中全都可以查詢。”山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心農(nóng)機裝備部李晉汾介紹道。

應公開、盡公開。為規(guī)范農(nóng)機購置補貼資金管理，確保專項資金落到實處，按照《涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準指引》的要求，農(nóng)機購置補貼的資金使用進度也在實時更新中。各個省份需以縣（區(qū)）為單位，實時更新資金使用情況。“農(nóng)機購置補貼是一項政策指向性很強的補貼，必須保證專款專用，資金不得擠占、截留、挪用。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司負責人介紹道。

“有了曝光臺，我們在購置農(nóng)機的時候就多了一個心眼。”山東省郯城縣恒豐農(nóng)機合作社理事長高永對記者說，“哪些企業(yè)違規(guī)失信，哪些農(nóng)機存在質(zhì)量問題，通過‘黑名單’和‘違規(guī)通報’鏈接就能及時看到，方便我們在購買農(nóng)機時有效規(guī)避風險。”

“可以說，農(nóng)機購置補貼當前已經(jīng)實現(xiàn)了公開內(nèi)容覆蓋農(nóng)機補貼全流程、補貼服務全過程，政務公開工作基本實現(xiàn)制度化、標準化、信息化管理，政務公開標準化規(guī)范化水平顯著提高。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司負責人介紹。