[新中國成立70周年特稿之二] 新中國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展與進步

農(nóng)業(yè)機械化是轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的物質基礎，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了以人畜力為主向機械作業(yè)為主的跨越，2018年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過67%。農(nóng)業(yè)機械化的持續(xù)快速發(fā)展，顯著增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

一、農(nóng)機化基礎性工作

經(jīng)過70年的努力，我國建立了較為完善的農(nóng)機化科研創(chuàng)新體系，探索了一批主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)模式，制定了一系列農(nóng)機化技術與管理標準。

（一）組建了較完善的農(nóng)機化科研創(chuàng)新體系

1959年，毛澤東在《黨內(nèi)通訊》中指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”“每省每地每縣都要設一個農(nóng)具研究所，集中一批科學技術人員和農(nóng)村有經(jīng)驗的鐵匠和木匠，搜集全省、全地、全縣各種比較進步的農(nóng)具加以比較、加以試驗、加以改進，試制新式農(nóng)具”。此后，在構建了、省級、市級、縣級等較為完備的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、推廣應用、維修培訓和人才培養(yǎng)的農(nóng)機化科研創(chuàng)新體系。單位有中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院，省級農(nóng)機研究單位有21家，主要面向行業(yè)開展應用基礎和共性關鍵技術研發(fā)，為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新技術和轉化服務。1999年，科技體制改革，部分科研院所轉企、歸并或撤銷，大學學科調整。2004年，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施，支持有關科教機構加強農(nóng)業(yè)機械化科學技術研究，支持農(nóng)業(yè)機械科研、教學與生產(chǎn)、推廣相結合。2010年，國務院頒布《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，支持農(nóng)機制造企業(yè)和科研院所建設企業(yè)技術中心、實驗室和工程中心，支持高等院校加強農(nóng)機工程學科建設。2018年，國務院頒布《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》，釋放了推進農(nóng)業(yè)機械化的重大信號，支持增強科研院所原始創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體、市場為導向的農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，推進農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設。

在政策引導下，不斷加大農(nóng)機科研投入，較為完善的農(nóng)機化科研創(chuàng)新體系逐步形成。平臺方面，建設了土壤植物機器系統(tǒng)技術、拖拉機動力系統(tǒng)等企業(yè)重點實驗室，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械裝備工程實驗室、太陽能干燥地方聯(lián)合工程實驗室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備地方聯(lián)合工程研究中心等工程實驗室（研究中心），以及農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)智能裝備、農(nóng)業(yè)信息化、草原畜牧業(yè)裝備、種子加工裝備、糧食加工裝備、農(nóng)產(chǎn)品智能分選裝備等工程技術研究中心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導組，同時，“十三五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系中大幅增加農(nóng)機崗位專家，實現(xiàn)了50個產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋，體系機械化研究室基本設置2個機械化崗位。組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備學科群和設施農(nóng)業(yè)工程學科群，啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化科研基地和大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)試點等項目，初步形成“實驗室—科研試驗基地—觀測實驗站”的農(nóng)機化科技創(chuàng)新平臺體系。地方政府以及相關行業(yè)協(xié)會也構建了一批部、省、行業(yè)性重點實驗室和工程研究中心。

（二）構建了主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)模式

新中國成立初期，為盡快恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力推廣實用農(nóng)業(yè)機械，增補舊式農(nóng)具，積極推廣新式農(nóng)具。從農(nóng)具改革著手，由排灌機械逐步發(fā)展至包括種植業(yè)在內(nèi)的各種機械。當時農(nóng)村經(jīng)濟條件落后，農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)先推廣半機械化農(nóng)具和小型動力機械，動力機械重視手扶拖拉機、小功率排灌機械和農(nóng)副產(chǎn)品加工機械的研制推廣。建立了一批機械化程度較高的農(nóng)場，采取機械化耕作方法，實行深耕和密植等技術措施。

1979—1995年，農(nóng)業(yè)機械由單一的投入經(jīng)營轉為多種所有制形式，允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶根據(jù)生產(chǎn)需要和收益自主選擇、投資和經(jīng)營農(nóng)機，農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)機械投資和經(jīng)營主體。農(nóng)民所購機具主要是構造簡單、價格便宜、功能單一的手扶拖拉機、小型排灌機械和農(nóng)產(chǎn)品加工機械，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展主要在農(nóng)村運輸、耕整地、抽水排灌、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領域。

1996—2003年，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化進程加快，農(nóng)村勞動力大量轉移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺問題逐漸顯現(xiàn)，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械研發(fā)生產(chǎn)加快發(fā)展，以聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機社會化服務模式逐漸發(fā)展，并向跨區(qū)機播、機插、機耕等環(huán)節(jié)延伸，從小麥生產(chǎn)向水稻、玉米等作物拓展，一批技術含量高、綜合性能強的大型農(nóng)機具應運而生，農(nóng)作物機械化生產(chǎn)模式發(fā)生變革。

2015年以來，農(nóng)業(yè)部實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，建設全程機械化示范縣，加快推進糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕、種、管、收及產(chǎn)后處理全程機械化，果菜茶等經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領域機械化加快發(fā)展。

在農(nóng)作物機械化生產(chǎn)方面，圍繞玉米、水稻、油菜、棉花、馬鈴薯、牧草、花生、甘蔗、蘋果和茶葉等大宗農(nóng)作物機械化生產(chǎn)需求，開展了機械化關鍵技術、機械化技術體系集成、區(qū)域機械化共性技術、設施種植養(yǎng)殖裝備、農(nóng)業(yè)工程模式與農(nóng)業(yè)裝備適用性評價等研究，構建了覆蓋不同種植制度、生產(chǎn)規(guī)模的技術模式、工程模式和技術路線。

在區(qū)域機械化方面，形成了適宜北方一年兩熟小麥、玉米輪作地區(qū)的周年秸稈覆蓋免耕播種模式和周年秸稈覆蓋少（免）耕播種模式，適宜北方一年一熟區(qū)玉米種植的秸稈覆蓋少耕等模式，適宜黃土高原一年一熟區(qū)以種植小麥、玉米為主的秸稈覆蓋免耕播種等模式，適宜東北冷涼壟作區(qū)以種植玉米、大豆為主的留高茬原壟淺旋滅茬播種技術模式，適宜水旱輪作區(qū)以種植水旱兩作的稻麥（油）輪作和稻薯輪作等多種技術模式。