土地流轉(zhuǎn)不能以犧牲農(nóng)民利益為代價

土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在在農(nóng)村很常見了，一般來講就是農(nóng)戶把自家的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，這有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。我國的農(nóng)村土地承包法規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循“依法、自愿、有償”原則。但是，據(jù)央視網(wǎng)報道，今年8月底，陸續(xù)有一些貴州修文縣的村民反映，當(dāng)?shù)卦跊]有和他們達(dá)成協(xié)議的情況下，就組織人員和機(jī)械，鏟除了他們田里的作物。

新修訂的《土地管理法》允許農(nóng)民將集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶、合作農(nóng)場和農(nóng)業(yè)園區(qū)，目的是改變以往的土地分散經(jīng)營，實行規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高土地資源的利用率。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，是利國利民的大事好事，然而，政府在引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)時，不時扮演了與民爭利、損害農(nóng)民利益的形象，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)違法行為頻發(fā)。

貴州修文縣強(qiáng)挖農(nóng)田，就為土地流轉(zhuǎn)提供了不良示范。其一，管你簽不簽協(xié)議，土地一律征收，違背了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿，違反了有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的原則；其二，毀壞農(nóng)民原有產(chǎn)業(yè)，一律采用“每畝補(bǔ)助800元流轉(zhuǎn)費”的標(biāo)準(zhǔn)，使種養(yǎng)專業(yè)戶的產(chǎn)業(yè)毀于一旦；沒有給農(nóng)民預(yù)留生活性用地，也沒有簽訂合法協(xié)議確保農(nóng)民穩(wěn)定收入，斷了農(nóng)民生存生活的后路。

農(nóng)村土地承包法規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循“依法、自愿、有償”原則。如何把握好依法、自愿、有償三者的關(guān)系，是一道考驗政府行政能力的必選題。沒有自愿就沒有合法，沒有有償農(nóng)民就不會自愿。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則和法則應(yīng)該是確保農(nóng)民利益。

土地流轉(zhuǎn)不能以犧牲農(nóng)民利益為代價，因為土地流轉(zhuǎn)的根本目的是提高農(nóng)民收入。政府在引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)時，既要扮演好“店小二”角色，讓社會資本順利下鄉(xiāng)，又要扮演好“守門神”角色，維護(hù)好農(nóng)民利益。土地流轉(zhuǎn)之所以出現(xiàn)一刀切、大躍進(jìn)、走彎路，根本原因是政府沒有擺正自己的角色，很大程度上在為農(nóng)業(yè)資本背書，從而傷害了依賴土地生存的“大多數(shù)”。