評(píng)論：不能為完成“政治任務(wù)”，強(qiáng)制農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)

需要重申的是：“依法、自愿、有償”是土地流轉(zhuǎn)的基本原則。

土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在在農(nóng)村很常見，這有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。但據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，今年8月底，陸續(xù)有一些貴州修文縣程官村的村民反映，當(dāng)?shù)卦跊]有和他們達(dá)成協(xié)議的情況下，就組織人員和機(jī)械，鏟除了他們田里的作物，建設(shè)菜籃子基地。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地、解決市民菜籃子問題的初衷是好的，正如當(dāng)?shù)氐牧鬓D(zhuǎn)通知所言，把它作為“重大民生工程”“一項(xiàng)政治任務(wù)”也不為過。但按照我國(guó)的“農(nóng)村土地承包法”等法規(guī)明確規(guī)定：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循“依法、自愿、有償”的原則，沒有農(nóng)戶的書面委托，農(nóng)村基層組織無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

不少農(nóng)民地里莊稼還沒收，土地就被推平了，以至于遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)?shù)氐奈鋽嗪腿涡钥梢娨话摺０凑f，農(nóng)戶有種什么的自主權(quán)，只要在合法范疇內(nèi)，種什么都應(yīng)由自己做主。地方政府可作引導(dǎo)或當(dāng)好參謀，幫助農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)殖，發(fā)家致富。但強(qiáng)行流轉(zhuǎn)土地，不僅讓農(nóng)民的過往勞動(dòng)付諸東流，對(duì)地方政府公信力也是一種傷害。

一地政策的推行，需要注重連貫性，讓政策之間能有機(jī)銜接，不能朝令夕改，不能讓民眾無所適從，更不能讓民眾主要承擔(dān)政策變更所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與不利影響。

前幾年流傳一段順口溜：“要想富種果樹，種了果樹修冷庫(kù)，修了冷庫(kù)沒銷路，沒有銷路砍果樹”……一些地方政府不斷“換號(hào)吹調(diào)”，最終結(jié)果不免是勞民傷財(cái)。一切為民、從民眾利益出發(fā)，就需要各級(jí)政府尤其是基層官員，認(rèn)真聽取民眾的意見和建議，尊重農(nóng)民的自主權(quán)，而不是任性大包大攬。

“強(qiáng)行流轉(zhuǎn)土地”，暴露了當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)村建設(shè)過程中，忽視了“實(shí)事求是”的基本原則，而把鄉(xiāng)村建設(shè)做成“面子工程”，也不免有地方政府政績(jī)沖動(dòng)的嫌疑。在建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的當(dāng)下，當(dāng)?shù)卣@種罔顧農(nóng)民切身利益的做法，顯然不合時(shí)宜。

事實(shí)上，在“土地流轉(zhuǎn)”過程中，基層政府負(fù)有指明方向、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，其前提則是保障農(nóng)民的合法權(quán)益，并嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”的法定原則。當(dāng)?shù)貜?qiáng)行鏟除作物、推平土地的做法，顯然是依法、自愿的反面。

如今，當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民切身利益受損，該做何補(bǔ)償，顯然需要一個(gè)妥善的解決方案；而對(duì)在此過程中亂作為的相關(guān)責(zé)任人，也當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究。

□左崇年（媒體人）