內(nèi)蒙古關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼部分企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)行為處理決定的通知

內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2019〕308號

各盟市農(nóng)牧局、財政局，產(chǎn)銷企業(yè)：

根據(jù)和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法及政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束等規(guī)定，結(jié)合有關(guān)省市違規(guī)處理決定，我區(qū)對以下企業(yè)及產(chǎn)品做出處理?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、違規(guī)處理部分

(一)常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的DF554-3、DF904型拖拉機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古共補(bǔ)貼銷售49臺和6臺。在四川省的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起暫停一年補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：該企業(yè)在涼山州銷售554-3拖拉機(jī)、904拖拉機(jī)兩個補(bǔ)貼產(chǎn)品，存在對其片區(qū)銷售經(jīng)理管理不到位，沒有落實(shí)嚴(yán)格保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)賬號及密碼的承諾，致使企業(yè)補(bǔ)貼機(jī)具信息泄密;對授權(quán)經(jīng)銷商已拖欠貨款、信用缺失情況下增加較大數(shù)量訂單的異常情況重視不夠，未主動報告違規(guī)情形。

(二)常州雪絨花機(jī)械制造有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的3WP-500、3WP-600、3WP-800、3WP-500A共4個型號產(chǎn)品在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在江蘇等省的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起暫停6個月的補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：多個省市指出該企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼比例畸高未主動報告和采取防范補(bǔ)救措施。

(三)拖拉機(jī)股份有限公司、中國一拖集團(tuán)有限公司

拖拉機(jī)股份有限公司生產(chǎn)的LX804型拖拉機(jī)、中國一拖集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的1GQN-230G旋耕機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古共補(bǔ)貼銷售21臺和0臺。在四川省的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起暫停拖拉機(jī)股份有限公司生產(chǎn)的LX804型拖拉機(jī)、中國一拖集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的1GQN-230G旋耕機(jī)6個月的補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：企業(yè)在涼山州銷售LX804拖拉機(jī)、1GQN-230G旋耕機(jī)兩個補(bǔ)貼產(chǎn)品，授權(quán)的德昌縣恒洋農(nóng)機(jī)有限公司存在借用、收集農(nóng)戶身份信息購買38臺機(jī)具，并在申請補(bǔ)貼后轉(zhuǎn)賣的情形，對補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

(四)定西市三牛農(nóng)機(jī)制造有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的CG-430型割草機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在新疆的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起暫停6個月的補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：認(rèn)定2018年銷售過程中，存在虛開發(fā)票、提交不真實(shí)補(bǔ)貼申請材料等違規(guī)行為，同時，定西市三牛農(nóng)機(jī)制造有限公司對其授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)未認(rèn)真有效履行監(jiān)督職責(zé)。

(五)新鄉(xiāng)市和協(xié)飼料機(jī)械制造有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的9HWS-250C型飼料混合機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在山西的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起取消該企業(yè)9HWS-250C型飼料混合機(jī)補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：2017年在煙臺地區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具銷售中，存在補(bǔ)貼比例畸高問題，且涉事企業(yè)未主動報告，也未履行對自主授權(quán)經(jīng)銷商的監(jiān)管義務(wù)等問題。

(六)湖南農(nóng)夫機(jī)電有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的履帶拖拉機(jī)等15個型號產(chǎn)品在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司轉(zhuǎn)來農(nóng)機(jī)政轉(zhuǎn)字[2019]32號函，經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)部分履帶拖拉機(jī)產(chǎn)品，未按輕型履帶拖拉機(jī)歸檔，仍然選擇高補(bǔ)貼額檔次，在公示和實(shí)施期間，該企業(yè)未主動報告。從即日起暫停該企業(yè)NF-Y602、NF-702、NF-Y702、NF-802、NF-Y802、NF-902型補(bǔ)貼資格，暫停期一年。

(七)青州市萬佳機(jī)械科技股份有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的3WPZ-700L自走式水旱兩用噴桿噴霧機(jī)等10個型號在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，該企業(yè)所有產(chǎn)品在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在江西省的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起暫停該企業(yè)3WPZ-700L自走式水旱兩用噴桿噴霧機(jī)補(bǔ)貼資格，暫停期一年。違規(guī)行為：在銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品過程中，存在虛開發(fā)票、提供不實(shí)投檔信息的較嚴(yán)重違規(guī)行為，也未履行好指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)的經(jīng)銷企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。

(八)山東瑞科農(nóng)業(yè)裝備有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的9YQ-2350圓草捆打捆機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在江西省的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起取消該企業(yè)9YQ-2350圓草捆打捆機(jī)補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：在銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品過程中，存在虛開發(fā)票、搶占補(bǔ)貼的較嚴(yán)重違規(guī)行為;未按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定主動向農(nóng)機(jī)化主管部門報告和及時采取防范補(bǔ)救措施，也未履行好指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)的經(jīng)銷企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。

(九)山東瑞澤重工有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的RZ1504-F型拖拉機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在山東等省的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起暫停該企業(yè)RZ1504-F型拖拉機(jī)補(bǔ)貼資格，暫停期一年。違規(guī)行為：在多省市指出存在不同區(qū)域銷售價格差距過大、補(bǔ)貼比例過高等問題;該企業(yè)明知補(bǔ)貼產(chǎn)品比例過高但未主動報告，未對自主授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)盡到指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)。未對自主授權(quán)的經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，有關(guān)經(jīng)銷企業(yè)也未主動讓生產(chǎn)企業(yè)提出指導(dǎo)，同時也未主動向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門報告有關(guān)情況。

(十)山東騰拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的904B型拖拉機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在安徽的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起取消該企業(yè)904B型拖拉機(jī)補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：存在虛開發(fā)票，提供不實(shí)申請資料等問題，未主動采取防范補(bǔ)救措施，屬于較重違規(guī)行為。生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商存在虛開發(fā)票，提供不實(shí)申請資料等情形，屬于較重違規(guī)行為。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

(十一)濰坊迪爾津拖農(nóng)業(yè)裝備有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的JT704、JT1504型拖拉機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。在四川省的違規(guī)行為企業(yè)未主動報告，從即日起暫停該企業(yè)JT704、JT1504型拖拉機(jī)補(bǔ)貼資格，暫停期一年。違規(guī)行為：該企業(yè)在涼山州銷售1504、704拖拉機(jī)兩個補(bǔ)貼產(chǎn)品，存在沒有落實(shí)嚴(yán)格保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)賬號及密碼的承諾，對補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來較大影響的違規(guī)行為。企業(yè)授權(quán)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商存在與社會不法人員串通借用、收集農(nóng)戶身份信息購買704拖拉機(jī)31臺騙取補(bǔ)貼資金，對補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響的違規(guī)行為。生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

(十二)浙江博源農(nóng)機(jī)有限公司

該企業(yè)生產(chǎn)的2ZG-8A、2ZG-8B型水稻高速插秧機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列。2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼銷售。因在浙江被暫停補(bǔ)貼資格違規(guī)行為并降低補(bǔ)貼額度，未主動向我區(qū)報告，從即日起取消該企業(yè)2ZG-8A、2ZG-8B型水稻高速插秧機(jī)補(bǔ)貼資格。違規(guī)行為：存在補(bǔ)貼比例畸高且未主動報告等較重違規(guī)行為，浙江降低補(bǔ)貼額度情況不報告。

二、黑名單處理部分

山東漢維斯農(nóng)業(yè)科技有限公司、華創(chuàng)機(jī)器人制造有限公司生產(chǎn)的9YQ-1800、9YQ-2250和9YQ-230圓草捆打捆機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列;2019年，分別在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼購置和15臺套。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，取消山東漢維斯農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的9YQ-1800、9YQ-2250型和華創(chuàng)機(jī)器人制造有限公司9YQ-230型圓草捆打捆機(jī)補(bǔ)貼資格并列入黑名單。違規(guī)行為：存在補(bǔ)貼額度過高等異常情形，生產(chǎn)企業(yè)未主動采取防范補(bǔ)救措施，屬于較重違規(guī)行為;生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商存在虛開發(fā)票，提供不實(shí)申請資料等情形，屬于較重違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

河南宏旭農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司，只有4QZ-12自走式青飼料收獲機(jī)在我區(qū)補(bǔ)貼序列;2019年，在內(nèi)蒙古零補(bǔ)貼購置。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，取消河南宏旭農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格并列入黑名單。違規(guī)行為：按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司農(nóng)機(jī)政轉(zhuǎn)字[2019]第3號及補(bǔ)充說明，和河北省處理通報，存在授權(quán)經(jīng)銷商在辦理補(bǔ)貼過程中虛開發(fā)票，提供不實(shí)申請資料等旗縣，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)未盡指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，對經(jīng)銷商的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、注銷和撤銷農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書產(chǎn)品

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站《關(guān)于2019年第四批支持的(部級)農(nóng)機(jī)推廣鑒定結(jié)果的通報》(農(nóng)機(jī)鑒[2019]119號)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司要求，我區(qū)對13家企業(yè)生產(chǎn)的48種產(chǎn)品注銷推廣鑒定證書(見附件1)，在我區(qū)已合計補(bǔ)貼購置36臺，對18家企業(yè)生產(chǎn)的134種產(chǎn)品撤銷推廣鑒定證書(見附件1)，在我區(qū)已合計補(bǔ)貼購置269臺;根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站《關(guān)于2019年第七批農(nóng)機(jī)推廣鑒定結(jié)果的通報》(新201907號)，注銷山東飛迅馳農(nóng)業(yè)裝備有限公司生產(chǎn)的飛馳-FC1004拖拉機(jī)、撤銷濰坊昊田農(nóng)業(yè)裝備有限公司生產(chǎn)的昊田1804A、昊田2004、昊田2204、昊田1604A拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書，在我區(qū)已合計補(bǔ)貼購置7臺;根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站《關(guān)于撤銷四平市天興換熱設(shè)備制造有限公司省推廣鑒定證書的通報》(吉農(nóng)機(jī)鑒字〔2019〕12號)，四平市天興換熱設(shè)備制造有限公司生產(chǎn)的9YT-180型秸稈撿拾打捆機(jī)“存在侵犯專利的”情形，已被撤銷農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書，在我區(qū)已補(bǔ)貼購置1臺。

我區(qū)已于10月26日、11月18日分別通過補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)予以封閉處理，停止新辦理補(bǔ)貼。在封閉前已經(jīng)受理申請并錄入系統(tǒng)的，為保障農(nóng)牧民購機(jī)者利益，其中對企業(yè)注銷推廣鑒定證書的產(chǎn)品，可完成后續(xù)操作直至兌付補(bǔ)貼資金;撤銷推廣鑒定證書的產(chǎn)品，暫停全部操作流程(包括兌付補(bǔ)貼資金)，已經(jīng)兌付的暫不追回，等待后續(xù)處理結(jié)果。

四、有關(guān)要求

(一)部分產(chǎn)品解封處理

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司農(nóng)機(jī)政轉(zhuǎn)字[2019]第3號，按工作程序開展調(diào)查并上報調(diào)查報告，按照《關(guān)于解除部分青飼料收獲機(jī)企業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品封閉措施的請示》，解除新鄉(xiāng)市樂為農(nóng)農(nóng)牧機(jī)械有限公司、新鄉(xiāng)市新東輕工機(jī)械有限公司和新鄉(xiāng)市豫東輕工機(jī)械有限公司所有產(chǎn)品補(bǔ)貼封閉措施，恢復(fù)補(bǔ)貼資格。按照《關(guān)于進(jìn)一步解除部分青飼料收獲機(jī)企業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品封閉措施的請示》，其中新鄉(xiāng)市駿華專用汽車車輛有限公司、新鄉(xiāng)市銀豐青儲機(jī)制造有限公司生產(chǎn)的4QZ-10型自走式青飼料收獲機(jī)需變更品目;另外，新鄉(xiāng)市銀豐青儲機(jī)制造有限公司在被調(diào)查期間，將被反映的4QZ-10自走式青飼料收獲機(jī)于第四批次仍以青飼料收獲機(jī)品目自主歸檔，違反有關(guān)政策規(guī)定，暫予以審核不通過處理，原4QZ-12自走式青飼料收獲機(jī)繼續(xù)封閉。待生產(chǎn)企業(yè)整改并報告、核實(shí)無疑后予以解除封閉。

(二)封閉及解除操作

涉及企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)到期、違規(guī)處理及注銷、撤銷農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書等情況，我區(qū)將對原產(chǎn)品通過補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)予以先行封閉處理，并注明封閉原因，暫停辦理補(bǔ)貼。對封閉處理前已經(jīng)受理并錄入輔助系統(tǒng)的購機(jī)信息，均明確了后續(xù)操作流程，保障農(nóng)牧民利益，原則上同意繼續(xù)結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼產(chǎn)品以紅色標(biāo)記，包括是否允許申請錄入、生成確認(rèn)通知書、申請審核、公示通過、申請結(jié)算和確認(rèn)結(jié)算等操作;處以暫停補(bǔ)貼資格的企業(yè)，應(yīng)在暫停到期后6個月內(nèi)正式報送整改結(jié)果報告，經(jīng)研究決定是否解除封閉，解除封閉的產(chǎn)品注明解除封閉原因，不按時報告的視為未整改并取消補(bǔ)貼資格。生產(chǎn)企業(yè)需主動報告補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)過期、被違規(guī)處理及被注銷、撤銷農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書情況，停止補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨及銷售，由此帶來任何產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任、補(bǔ)貼資金被追回涉及補(bǔ)償?shù)群罄m(xù)責(zé)任和利益問題，均由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。

(三)其他要求

為加快補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度，不影響正常操作，各地對封閉產(chǎn)品已經(jīng)受理并錄入輔助系統(tǒng)的購機(jī)戶，除明確允許結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金的，其他已受理并錄入系統(tǒng)購機(jī)信息應(yīng)及時予以撤出，將撤出騰出的補(bǔ)貼的資金先用于其他購機(jī)戶補(bǔ)貼，待正式處理結(jié)果出臺后，沒有問題的繼續(xù)納入補(bǔ)貼序列，有關(guān)產(chǎn)銷企業(yè)需配合。

各盟市、旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要按照職責(zé)分工，根據(jù)原內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳財政廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)>的通知》(內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)[2017]9號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2019〕216號)及有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定，加強(qiáng)調(diào)研和調(diào)查，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，及時報告問題線索，加大懲處力度，維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策平穩(wěn)運(yùn)行。

附件：

  農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定撤證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)目錄.xls 點(diǎn)擊下載

  農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定注銷證書產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)目錄.xls 點(diǎn)擊下載

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2019年12月3日