農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》

四、壯大龍頭企業(yè)隊伍，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁陣”

一是培育龍頭企業(yè)隊伍。實施新型經(jīng)營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)對重點龍頭企業(yè)監(jiān)測，按照“退一補(bǔ)一”原則，遞補(bǔ)成長性好的重點龍頭企業(yè)。引導(dǎo)地方培育龍頭企業(yè)隊伍，構(gòu)建、省、市、縣四級格局，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”。2020年，遴選并推介農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100強(qiáng)，推介一批龍頭企業(yè)典型案例和鄉(xiāng)村企業(yè)家。

二是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實現(xiàn)形式。

五、積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點

一是建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點縣。按照區(qū)域、國內(nèi)、三個等級資源優(yōu)勢要求，建設(shè)一批資源獨特、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富的休閑農(nóng)業(yè)重點縣，打造一批有知名度、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)“打卡地”。2020年，開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)。

二是培育休閑旅游精品。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、農(nóng)事研學(xué)、康養(yǎng)基地等，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查和經(jīng)營主體監(jiān)測。2020年，認(rèn)定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，開展“最美鄉(xiāng)創(chuàng)、鄉(xiāng)紅、鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)廚、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)社、鄉(xiāng)品、鄉(xiāng)園、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)居”等“十最十鄉(xiāng)”推介活動。

三是推介休閑旅游精品景點線路。運用網(wǎng)絡(luò)直播、圖文直播等新媒體手段多角度、多形式宣傳一批有地域特色的休閑旅游精品線路。開展“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動，融入休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)布、美食活動評選等元素，做到視覺美麗、體驗美妙、內(nèi)涵美好，為城鄉(xiāng)居民提供休閑度假、旅游旅居的好去處。2020年，推介一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品景點線路。

六、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

一是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，搭建要素聚鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)和能人留鄉(xiāng)平臺，支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，制定促進(jìn)社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引目錄。吸引一批農(nóng)民工、大學(xué)生和退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)一批科技人員和社會資本入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)掘一批“田秀才”“土專家”和“能工巧匠”在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興辦實業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“生力軍”。2020年，培育并認(rèn)定一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

二是拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài)，探索智能生產(chǎn)、平臺經(jīng)濟(jì)和資源共享等新模式。2020年，推介農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、帶頭人案例，組織開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽。

三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研單位發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式，建設(shè)一批功能完善、環(huán)境良好的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地。做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會資本下鄉(xiāng)監(jiān)測試點調(diào)查分析。

七、大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

一是支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊，開發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品。引導(dǎo)貧困地區(qū)創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、最美休閑鄉(xiāng)村，推介休閑旅游精品路線和精品點。

二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。組織龍頭企業(yè)與貧困縣合作，加強(qiáng)貧困地區(qū)龍頭企業(yè)培育，實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企互動。

三是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。舉辦重點貧困縣和深度貧困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，免費提供攤位，讓更多的貧困地區(qū)產(chǎn)品走出山區(qū)、進(jìn)入城市、拓展市場。