《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》政策解讀

《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（皖發(fā)〔2024〕1號，以下簡稱《實施意見》）已公開發(fā)布，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

1．《實施意見》出臺有什么背景？

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，這是黨的十八大以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第12個中央一號文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。文件以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為主題，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為主線，對2024年及今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出全面部署，是我們做好“三農(nóng)”工作必須遵循的綱領(lǐng)性文件。

過去的2023年，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，切實把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，啟動實施“千億斤江淮糧倉”建設(shè)、“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃、皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)開局有力，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興工作全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出堅實步伐。

但也要看到，建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作還存在一些突出短板弱項。當(dāng)前，安徽正處于從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，處在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵階段。必須準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署上來，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，把重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，在中國式現(xiàn)代化新征程上，奮力譜寫安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章。為全面貫徹落實2024年中央一號文件精神，結(jié)合我省實際，省委、省政府出臺了《實施意見》。

2．《實施意見》的主要內(nèi)容有哪些？

《實施意見》共9大部分、34條，對2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了全面部署。

一是總體要求。

二是加快建設(shè)“千億斤江淮糧倉”。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)對外開放，持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。

三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)應(yīng)用，深入實施種業(yè)振興行動，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，加大對重點地區(qū)幫扶支持力度。

五是發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。加快打造千億級肉牛產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。

六是深入實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能，加強(qiáng)精品示范村和中心村建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

七是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

八是持續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。

九是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。