《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》政策解讀

5．推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，《實(shí)施意見》作出了哪些安排部署？

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，《實(shí)施意見》提出，整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建更加有力有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平，強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)對接，加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。一是加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)應(yīng)用。培育一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)。二是深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。培育壯大優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)，基本建成省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中心庫、國家中部地區(qū)畜禽遺傳資源基因庫，推進(jìn)小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物以及肉牛、生豬、家禽等畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。三是推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。提升丘陵山區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材種植等機(jī)械化水平，支持育秧中心、烘干中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，力爭水稻機(jī)插（機(jī)拋）秧率達(dá)60%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)86%。四是大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。新建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（農(nóng)場、牧場、漁場）100個(gè)，深化數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“5+8”試點(diǎn)，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。

在深化農(nóng)村改革方面，《實(shí)施意見》提出，牢牢把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，堅(jiān)決守住“四個(gè)不能”底線，充分尊重農(nóng)民意愿，加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效。一是穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。完成2024年到期的27個(gè)縣（市、區(qū)）延包試點(diǎn)任務(wù)，在2025年到期的縣（市、區(qū)）各選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步開展試點(diǎn)。二是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。家庭農(nóng)場發(fā)展到32萬個(gè)，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在11.5萬個(gè)左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體達(dá)3.9萬個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)2000個(gè)。三是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程提升行動(dòng)，全省經(jīng)營收益50萬元以上的村占比達(dá)30%。

6．農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，今年將采取哪些舉措進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收致富？

2023年，全省農(nóng)民工就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)井然有序，民生保障持續(xù)提高，農(nóng)民收入總體保持較快增長，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入21144元、居全國第13位，增速8%、居全國第9位，城鄉(xiāng)居民收入之比為2.24，比上年同期減少0.07。但也要看到，我省農(nóng)民收入仍然低于全國平均水平，鞏固農(nóng)民增收勢頭面臨不少困難挑戰(zhàn)?！秾?shí)施意見》把強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置，提出要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7.5%。

在工資性收入方面，提出開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次，落實(shí)助企紓困政策，做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持，積極推廣以工代賑，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。

在經(jīng)營性收入方面，提出做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，加快建設(shè)皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，支持脫貧地區(qū)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)施民宿高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。

在財(cái)產(chǎn)性收入方面，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展“三變”改革的村占比提高到90%。

在轉(zhuǎn)移性收入方面，提出與滬蘇浙等地建立信息共享和有組織勞務(wù)輸出機(jī)制，培育壯大勞務(wù)品牌，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。