楊敏麗：“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的重大挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略任務(wù)

文/楊敏麗（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心主任）

“十四五”是我國建成小康社會(huì)后奮力實(shí)現(xiàn)2035年“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”戰(zhàn)略目標(biāo)的個(gè)五年，新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更高要求。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系，分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的重大挑戰(zhàn)及迫切需要解決的問題，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的支撐作用意義重大。

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系

毛主席指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”2019年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)70%，小麥水稻玉米三大主糧總體上已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，正加速向農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)，機(jī)械化在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

（一）為糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供強(qiáng)有力的物質(zhì)裝備保障。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的情況下，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率由2003年的33.5%提高到2019年的70%（見圖1），糧食年總產(chǎn)量由2003年的8.61千億斤提高到2019年的13.28千億斤（見圖2），我國人口從2003年的12.88億人增加到目前的14億人，如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，很難養(yǎng)活這么多人口。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶等各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化亦快速發(fā)展。
 

圖12003-2019年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率變化圖
 

圖22003-2019年我國糧食年總產(chǎn)量變化圖

（二）促進(jìn)了城市化發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)研究，2003-2018年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，城市化率提高0.53個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重降低0.64個(gè)百分點(diǎn)（見圖3）。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展使更多的人從事其他重要工作，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的大分工，推動(dòng)了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。
 

圖32003-2019年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、城市化率、產(chǎn)業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重變化圖

（三）帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧致富。農(nóng)機(jī)行業(yè)積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作，組織行業(yè)捐贈(zèng)農(nóng)機(jī)和專家指導(dǎo)，在四川宣漢縣、云南瀾滄縣等貧困縣，初步形成了“土地集中管理與種植+田間生產(chǎn)全程機(jī)械化+產(chǎn)后處理→提升產(chǎn)品附加值+品牌打造+電商（線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)）→促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的以機(jī)械化為抓手帶動(dòng)丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的典型模式，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨艉彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國際經(jīng)驗(yàn)也證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先行條件，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是發(fā)展的必然規(guī)律。發(fā)達(dá)通常基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化之后10-15年實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。20世紀(jì)末，美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評(píng)為20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位（當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)列第8位）。這一評(píng)價(jià)基于100年來農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有力地保障了農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物。

按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》中提出的2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國必須在2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)“造血功能”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供物質(zhì)裝備與技術(shù)支撐。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推動(dòng)作用越來越明顯，需求越來越迫切，發(fā)展環(huán)境越來越有利。