楊敏麗:“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的重大挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略任務(wù)
文/楊敏麗(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心主任)
“十四五”是我國(guó)建成小康社會(huì)后奮力實(shí)現(xiàn)2035年“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”戰(zhàn)略目標(biāo)的個(gè)五年,新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更高要求。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系,分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的重大挑戰(zhàn)及迫切需要解決的問(wèn)題,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的支撐作用意義重大。
一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系
毛主席指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”2019年,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)70%,小麥水稻玉米三大主糧總體上已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,正加速向農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn),機(jī)械化在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
(一)為糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供強(qiáng)有力的物質(zhì)裝備保障。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的情況下,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率由2003年的33.5%提高到2019年的70%(見(jiàn)圖1),糧食年總產(chǎn)量由2003年的8.61千億斤提高到2019年的13.28千億斤(見(jiàn)圖2),我國(guó)人口從2003年的12.88億人增加到目前的14億人,如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,很難養(yǎng)活這么多人口。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶等各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化亦快速發(fā)展。
圖12003-2019年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率變化圖
圖22003-2019年我國(guó)糧食年總產(chǎn)量變化圖
(二)促進(jìn)了城市化發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)研究,2003-2018年,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn),城市化率提高0.53個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重降低0.64個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖3)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展使更多的人從事其他重要工作,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的大分工,推動(dòng)了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。
圖32003-2019年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、城市化率、產(chǎn)業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重變化圖
(三)帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧致富。農(nóng)機(jī)行業(yè)積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作,組織行業(yè)捐贈(zèng)農(nóng)機(jī)和專家指導(dǎo),在四川宣漢縣、云南瀾滄縣等貧困縣,初步形成了“土地集中管理與種植+田間生產(chǎn)全程機(jī)械化+產(chǎn)后處理→提升產(chǎn)品附加值+品牌打造+電商(線上線下銷售網(wǎng)絡(luò))→促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的以機(jī)械化為抓手帶動(dòng)丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的典型模式,有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨艉彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先行條件,沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這是發(fā)展的必然規(guī)律。發(fā)達(dá)通常基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化之后10-15年實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。20世紀(jì)末,美國(guó)工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評(píng)為20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一,列第7位(當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)列第8位)。這一評(píng)價(jià)基于100年來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革,大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,有力地保障了農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物。
按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中提出的2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo),我國(guó)必須在2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)“造血功能”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供物質(zhì)裝備與技術(shù)支撐。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推動(dòng)作用越來(lái)越明顯,需求越來(lái)越迫切,發(fā)展環(huán)境越來(lái)越有利。
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