湖北出臺支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“紓困十條”

5月8日下午，湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部舉行第93場新聞發(fā)布會，解讀《省人民政府辦公廳關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困的通知》，從金融、財稅、保險、用地、項目建設(shè)等十個方面，推出了一系列具體、可量化的政策，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予支持。

從金融方面給予支持。省財政統(tǒng)籌整合3億元，對新型經(jīng)營主體給予貸款貼息。對有發(fā)展前景、暫時受困的企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過給予臨時性延期還本付息、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持，延期期間免收罰息。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按0.5%的優(yōu)惠擔(dān)保費率進行擔(dān)保。對融資需求300萬元以下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實行無抵押信用擔(dān)保，對具有一定規(guī)模、帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用額度可提高至500萬元，擔(dān)保額可提高至1000萬元。對受疫情影響嚴重、銀行給予延期還貸的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，延期還款期間免收擔(dān)保費和再擔(dān)保費。

從財稅方面給予支持。主要是從鼓勵糧食生產(chǎn)、恢復(fù)生豬生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)、減輕主體負擔(dān)等加大支持力度。在鼓勵糧食生產(chǎn)方面，除了繼續(xù)對中稻晚稻進行稻谷補貼以外，今年對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植的早稻，納入稻谷補貼范圍。在恢復(fù)生豬生產(chǎn)方面，對2020年底新建、改擴建生豬標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場按新增產(chǎn)能給予一定補貼。在發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)方面，對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的，每畝可補貼100元；提供環(huán)節(jié)服務(wù)的，每畝可補貼10至20元。具體補貼對象、標(biāo)準及方式由縣（市、區(qū)）政府確定。在減輕主體負擔(dān)方面，主要包括落實蔬菜和鮮活畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策；2020年，企業(yè)新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報省稅務(wù)機關(guān)批準，可延期最長不超過3個月繳納稅款；從2月至6月，免征各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險繳費；按照規(guī)定減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費；企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保費的，可給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼；對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，免收3個月租金，再減半征收6個月房租。

從社會保險方面給予支持。主要是落實44個縣（市、區(qū)）規(guī)模化育肥豬保險政策。同時，將油菜保險試點范圍擴大到全省，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

從用地和項目建設(shè)方面給予支持。在用地方面，落實中央一號文件精神，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不再使用的必須恢復(fù)原用途。明確新編縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。同時，支持各地開展“點狀供地”，鼓勵利用閑置宅基地和農(nóng)房資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在項目建設(shè)方面，支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與承接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、高標(biāo)準農(nóng)田項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)技推廣、輪作休耕、耕地質(zhì)量提升、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等財政支農(nóng)項目。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人介紹，“紓困十條”聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的、最現(xiàn)實的困難，精準施策，拿出破解難題的政策措施，不搞穿靴戴帽，十條措施條條都有針對性。

此次主要幫助的對象是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織四類主體，主要支持方面是金融支持、財稅支持、要素支撐、服務(wù)保障，切實解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的困難。