重磅！河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布2020年強農(nóng)惠農(nóng)政策

 為深入貫徹落實黨的十九大精神以及中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件要求和省委省政府“三農(nóng)”工作部署，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，河北省將繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強化項目統(tǒng)籌整合，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為便于廣大農(nóng)民和社會各界了解強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)揮政策引導的作用，近日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了2020年重點支農(nóng)政策。

一、直接政策性補貼

 

1.耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，并結(jié)合本地實際確定補貼對象、補貼方式、補貼標準，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，探索將補貼發(fā)放與耕地保護責任落實掛鉤的機制，引導農(nóng)民自覺提升耕地地力。

 

2.農(nóng)機購置補貼。補貼對象為購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。對納入中央財政農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)符合標準的農(nóng)用機具進行補貼，實行應補盡補，優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和農(nóng)機深松、免耕播種、植保等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，支持開展農(nóng)機報廢更新補貼試點、新產(chǎn)品試點。對貧困地區(qū)實施縣滿足需求，對補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。

 

3.漁業(yè)油價補貼。補貼對象為國內(nèi)合法且正常作業(yè)的漁船。按照“調(diào)整優(yōu)化補貼方式，健全漁業(yè)油價補貼與用油量及油價脫鉤機制”的總體思路，對國內(nèi)合法且正常作業(yè)的漁船核發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。其中：20%作為中央專項轉(zhuǎn)移支付資金，統(tǒng)籌用于漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造、漁港航標基礎設施改造、人工魚礁建設、遠洋漁業(yè)等重點工作；80%作為中央一般性轉(zhuǎn)移支付資金，在保障足額發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼資金的基礎上，調(diào)減出的資金由地方政府統(tǒng)籌用于漁業(yè)重點項目建設。

 

4.原農(nóng)村農(nóng)機員、農(nóng)技員、獸醫(yī)養(yǎng)老補助。補助對象為全省62個貧困縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)，即戶籍仍然在河北省，曾經(jīng)受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機站（農(nóng)機管理站、拖拉機站）、農(nóng)業(yè)技術推廣站、基層獸醫(yī)站，從事相關工作滿3年以上，離開崗位后未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的人員。生活補貼標準為每個工齡每月20元，不滿一年的按一年計算，不超過每月400元。因刑事犯罪或違反政策、規(guī)定被開除或辭退的人員不予補助。

二、支持新型經(jīng)營主體發(fā)展

 

5.支持合作社發(fā)展。支持對象為合作社質(zhì)量提升試點縣、省“十佳”農(nóng)民合作社和符合省級農(nóng)民合作社規(guī)范化建設標準的合作社；受新冠肺炎疫情損失較大的部分合作社、部分貧困地區(qū)合作社。試點縣每縣補助資金不低于200萬元，獲得“十佳”稱號的合作社不低于100萬元，省級規(guī)范化建設合作社每個補助30萬元左右。重點支持合作社在土地流轉(zhuǎn)、改善生產(chǎn)條件、新技術應用、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮、冷鏈物流方面的需求及社會化服務、財務管理、農(nóng)產(chǎn)品檢測設備等環(huán)節(jié)，不斷增強合作社生產(chǎn)能力、抗風險能力及增收能力。

 

6.支持家庭農(nóng)場發(fā)展。支持對象為縣級（含縣級）以上示范家庭農(nóng)場，一般單個家庭農(nóng)場補助額度為10萬元左右。資金實行縣級報賬制，家庭農(nóng)場持有效的支出憑證及縣級家庭農(nóng)場主管部門書面意見，向當?shù)乜h級財政部門申請撥付補助資金。重點支持土地流轉(zhuǎn)、信貸保險、科技投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升等環(huán)節(jié)。

 

7.農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設。支持對象為縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社（包括產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體），優(yōu)先支持扶貧帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ笄疫\營產(chǎn)地田頭市場的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。補貼標準按照單個主體補貼比例不超過總投資的30%（貧困地區(qū)50%），金額不超過100萬元的標準進行額度測算，具體標準由地方制定，有條件的地方可安排地方財政資金適當疊加補貼。倉儲保鮮冷鏈設施主要圍繞水果、蔬菜兩大品類建設，重點向鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重點縣（市）傾斜，重點支持節(jié)能型通風貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫以及配套設施建設。

 

8.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。支持對象為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營主體，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務組織、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、供銷社等提供農(nóng)技推廣、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、作物收獲、烘干存儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，降低農(nóng)戶的服務價格。根據(jù)中央安排及項目縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場發(fā)展實際情況，確定不同的補助標準，原則上財政補助占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元。

 

三、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

9.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設。按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路，集中資源要素，打造河北鴨梨、河北越夏食用菌2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。每個集群支持1億元，支持對象為以梨、食用菌生產(chǎn)加工為主的新型經(jīng)營主體，重點突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸和關鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作共贏”，形成結(jié)構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，使之成為實施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。

 

10.創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持對象為通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中央財政安排補助資金，按照中央支持、地方負責、市場主導的發(fā)展思路，堅持高標準、嚴要求，突出一二三產(chǎn)業(yè)融合和聯(lián)農(nóng)增收機制創(chuàng)新兩大任務，創(chuàng)建規(guī)?；N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的產(chǎn)業(yè)園。重點支持改善產(chǎn)業(yè)園基礎設施條件和提升公共服務能力。

 

11.創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)精品示范基地。支持對象為“總體規(guī)模大、品牌知名度高、在具有較高行業(yè)地位”的“大而精”生產(chǎn)基地和“有一定規(guī)?；A，有特色優(yōu)勢和科技創(chuàng)新基礎，具有較好發(fā)展?jié)摿?rdquo;的“小而特”精品示范基地。每個“大而精”精品示范基地補助100-320萬元、“小而特”精品示范基地補助40-60萬元。重點支持示范基地綠色有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，標準化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管追溯、科技攻關等環(huán)節(jié)。

 

12.支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持對象為種豬場和年出欄500頭以上規(guī)模豬場。對種豬場和年出欄500-5000頭規(guī)模豬場流動資金貸款、新建、改擴建豬場的建設資金貸款進行貼息補助，貼息比例原則上不超過2%；推廣人工授精技術，對實施人工授精技術的能繁母豬按每頭年使用4份精液進行補貼，每份精液補貼10元。

 

13.農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整示范區(qū)建設。支持對象為開展農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。在穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力前提下，壓減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質(zhì)低效作物面積，支持規(guī)模發(fā)展、成方連片的萬畝以上農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整示范區(qū)建設，每畝補助引導資金50元。重點支持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化特色基地，增加優(yōu)質(zhì)作物。資金主要用于補助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、節(jié)水灌溉設施、土地流轉(zhuǎn)、種子種苗供應等環(huán)節(jié)。

 

14.國際標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設。支持對象為開展國際標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設的新型經(jīng)營主體和企業(yè)。在河北省特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，建設200個管理規(guī)范、示范作用明顯的國際標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。對取得境內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的產(chǎn)品（企業(yè)）或獲得GAP、GMP、GLOBAL-GAP等國際認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（產(chǎn)品），每個予以一次性獎補10萬元；支持境外購地300公頃以上從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，生鮮（活）農(nóng)產(chǎn)品倉儲能力達到2萬噸以上的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品物流基地中轉(zhuǎn)能力達到30萬噸以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，分別一次性給予不超過30萬元、50萬元和100萬元的獎補。

四、推進奶業(yè)振興

 

15.智能奶牛場建設。支持對象為全省存欄100頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場。補助比例不超過智能奶牛場投資總額的50%，存欄100-299頭奶牛養(yǎng)殖場補貼20萬元，存欄300-499頭奶牛養(yǎng)殖場補貼30萬元，存欄500-999頭補貼50萬元，存欄1000頭及以上補貼300萬元。補貼內(nèi)容為安裝擠奶自動計量、TMR（精準飼喂）、環(huán)境監(jiān)控等智能傳感設備，將現(xiàn)有規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場提升改造為智能奶牛場，監(jiān)控數(shù)據(jù)自動上傳，實現(xiàn)全省規(guī)模奶牛場智能監(jiān)管。

 

16.乳品企業(yè)自建奶牛場補貼。支持對象為乳品企業(yè)自建（改、擴建）的奶牛養(yǎng)殖場，旨在提升企業(yè)自有奶源基地比例，鼓勵乳品加工企業(yè)自建奶牛養(yǎng)殖場。按照設計存欄規(guī)模，每個欄位補貼基本建設費2000元。

 

17.高產(chǎn)奶牛胚胎移植和性控凍精補貼。高產(chǎn)奶牛胚胎移植支持對象為具備移植條件的奶牛場，性控凍精補貼對象為全省奶牛養(yǎng)殖場。移植高產(chǎn)奶牛雌性胚胎每枚補貼2000元，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)荷斯坦牛性控冷凍精液每支補貼150元。通過性控凍精選配和高產(chǎn)奶牛胚胎移植，提高母犢率，有效推進全省優(yōu)質(zhì)奶牛良種繁育進程。

 

18.生鮮乳噴粉補貼。支持對象為省內(nèi)的乳品加工企業(yè)。為有效緩解生產(chǎn)和收購矛盾，防止奶企發(fā)生拒收現(xiàn)象，保證奶農(nóng)利益，在新冠肺炎疫情防控期間和3-5月份市場生鮮乳相對過剩、企業(yè)產(chǎn)品銷售困難時期，幫助乳制品加工企業(yè)克服銷售困難，繼續(xù)履行鮮奶收購合同，杜絕倒奶現(xiàn)象發(fā)生。按照乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購量的10%進行補貼，每噸補貼500元。

 

19.實施糧改飼。支持對象為符合要求的適度規(guī)模草食家畜養(yǎng)殖場（戶、企業(yè)、合作社）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社等）。按照收貯主體實際收貯量進行補助，按每立方貯量800公斤折算，優(yōu)質(zhì)飼草料每噸補貼不超過60元；青貯窖每立方米補貼不超過120元，地面堆貯場每平方米補貼不超過50元。項目實行事前申報、事后補助制度，根據(jù)飼草料實際收貯量進行補貼。優(yōu)先向流轉(zhuǎn)土地自種、訂單收購、托管種植等形式收貯的組織傾斜，加快推動種植結(jié)構調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

20.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范區(qū)建設。補貼對象為種植苜蓿的飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)和草食畜養(yǎng)殖企業(yè)。重點扶持建設一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎好、示范帶動作用強的生產(chǎn)基地，為奶業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品。支持項目實施主體開展苜蓿種植，對集中連片500畝以上的苜蓿種植基地按照每畝600元的標準給予補助。

五、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

21.建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。支持對象為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)土經(jīng)濟活躍、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，支持培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，規(guī)范壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機制，建設成為主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，促進產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟，帶動農(nóng)村發(fā)展。2020年全省共創(chuàng)建11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設強鎮(zhèn)，每個支持1000萬元。

 

22.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。支持對象為省級（貧困縣可為市級）示范聯(lián)合體，每個項目安排60-150萬元，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施，主要采用先建后補、貸款貼息等方式。資金重點用于貸款貼息、擔保費補貼以及擔保（反擔保）獎勵等產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展，與農(nóng)業(yè)擔保公司和銀行合作，為聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營主體提供融資支持；核心企業(yè)為原料生產(chǎn)基地經(jīng)營主體提供統(tǒng)一供種、農(nóng)資、技術、培訓等社會化服務；建設質(zhì)量控制體系，公用質(zhì)量檢測設備購買、共用生產(chǎn)設施建設；全產(chǎn)業(yè)鏈技術研發(fā)、集成中試、加工設施建設以及技術裝備升級。

 

23.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群示范創(chuàng)建。支持對象為農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模大、集中度高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的集群。財政補助不超過實際投資的30%，采取貸款貼息、擔保費補貼和獎補等后補助方式，撬動1.2億元金融和社會資本投入，每個產(chǎn)業(yè)集群補助200萬元。重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工技術創(chuàng)新示范、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備提檔升級，發(fā)展集群電子商務、智能物流、協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)及相關配套提升，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展，支持金融推動集群發(fā)展，鼓勵向復工復產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先安排項目資金。

 

24.打造科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。2020年全省遴選支持40家創(chuàng)新企業(yè)，采取先建后補的方式進行補貼，單個企業(yè)補貼額度不超過100萬元，補貼比例不高于25%。資金主要用于企業(yè)在技術改造、科技研發(fā)、高端人才培育引進、知識產(chǎn)權管理、裝備升級、與高校和科研機構開展合作、加工技術升級和關鍵技術攻關等方面的投入。

 

25.信息進村入戶。以12316三農(nóng)熱線信息服務為支撐，深入推進信息進村入戶工程，支持打造1200個市級益農(nóng)信息社示范點，每個示范點安排8000元左右，資金集中用于信息員培訓和站點考核、績效和評價，提升益農(nóng)信息社服務能力，建設完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級信息服務體系，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

六、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

 

26.糧油綠色高產(chǎn)創(chuàng)建。支持對象為種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)機專業(yè)服務組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以重點縣為單位，突出強筋冬小麥、高油酸花生等谷物和油料作物生產(chǎn)，集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質(zhì)技術模式，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。小麥每畝物化補助不超過115元，其中，優(yōu)質(zhì)強筋小麥種子每畝補助65元左右，全程綠色防控（實施種子包衣、雜草秋治、春季雜草防治、病蟲害防治、一噴三防等）每畝物化補助不超過50元；高油酸花生每畝物化補助不超過200元，其中，優(yōu)質(zhì)種子每畝補助120元，全程綠色防控（實施種子包衣、雜草防治、病蟲害防治等）每畝物化補助不超過80元。

 

27.小麥節(jié)水品種及配套技術推廣。支持對象為實施小麥節(jié)水品種及配套技術推廣試點的農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。在相關地下水超采區(qū)，采取統(tǒng)一推薦介節(jié)水品種，企業(yè)統(tǒng)一供種方式，每畝物化補助70元左右。通過項目實施，將秸稈還田、精細整地、精細播種、播后鎮(zhèn)壓、適墑灌溉、推遲春一水等節(jié)水栽培技術落實到田，春季麥田澆水減少1-2次，畝均節(jié)水40-50立方米，2020年推廣面積138萬畝。