內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

 內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為加快促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和建成小康社會(huì)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加大政策支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)物質(zhì)裝備，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、品牌化、信息化水平，依靠科技創(chuàng)新提升發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)致富能力，建成知名的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)基地、綠色鮮食薯生產(chǎn)基地、馬鈴薯精深加工和產(chǎn)品輸出基地，鞏固提高我區(qū)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)核心地位。

二、工作目標(biāo)

到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)馬鈴薯種植面積恢復(fù)到800萬(wàn)畝以上，馬鈴薯初加工和精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%左右，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到230億元以上。馬鈴薯脫毒種薯原種繁育面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上，全區(qū)馬鈴薯脫毒種薯普及率提高到92%。選育3—5個(gè)適合我區(qū)種植，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)新品種。打造5個(gè)左右知名馬鈴薯商品薯品牌。建設(shè)1個(gè)馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1—2個(gè)自治區(qū)級(jí)馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造1個(gè)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建成知名的馬鈴薯生產(chǎn)、創(chuàng)新、流通基地。

三、重點(diǎn)措施

（一）優(yōu)化馬鈴薯產(chǎn)業(yè)布局。

1.推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。堅(jiān)持量水而行、協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源和環(huán)境承載力為剛性約束，調(diào)整優(yōu)化馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，打造以包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市為重點(diǎn)的陰山沿麓和以呼倫貝爾市、興安盟為重點(diǎn)的大興安嶺沿麓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中度。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)利用等項(xiàng)目的實(shí)施，改善馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

2.優(yōu)化區(qū)域布局。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)種薯，做優(yōu)鮮食薯，做精加工專(zhuān)用薯。種薯以呼倫貝爾市嶺西地區(qū)、興安盟西北部、錫林郭勒盟南部和呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市等中西部主產(chǎn)區(qū)北部為重點(diǎn)，建設(shè)200萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)脫毒種薯繁育基地，每年生產(chǎn)面積保持在50萬(wàn)畝以上。商品薯以呼倫貝爾市嶺東南地區(qū)、興安盟東南部和赤峰市、錫林郭勒盟、呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，將優(yōu)質(zhì)鮮食薯種植面積發(fā)展到500萬(wàn)畝。加工專(zhuān)用薯以呼倫貝爾市嶺東南地區(qū)、赤峰市北部、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市沙地產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，將種植面積發(fā)展到200萬(wàn)畝。

（二）切實(shí)做強(qiáng)種薯產(chǎn)業(yè)。

1.加快新品種選育創(chuàng)新。組織成立內(nèi)蒙古馬鈴薯高新技術(shù)集成應(yīng)用與協(xié)同創(chuàng)新中心，整合農(nóng)、科、教、企科研力量，積極與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)首席專(zhuān)家和國(guó)際馬鈴薯專(zhuān)家開(kāi)展合作，組織開(kāi)展新品種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育推廣適應(yīng)我區(qū)生產(chǎn)條件和市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)新品種，對(duì)選育的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)新品種給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

2.加大種薯繁育基地建設(shè)和保護(hù)力度。積極組織推進(jìn)牙克石市、察哈爾右翼前旗、四子王旗馬鈴薯良繁基地建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取錫林郭勒盟正藍(lán)旗良繁基地盡快正式立項(xiàng)投資，積極申請(qǐng)啟動(dòng)更多的馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種薯生產(chǎn)基地200萬(wàn)畝，加強(qiáng)種薯基地保護(hù)，建立種薯繁育準(zhǔn)入制度，強(qiáng)制種薯基地4年以上輪作，科學(xué)選定輪作作物，嚴(yán)格控制種薯基地土傳病害。

3.扶持種薯企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持10家左右育繁推一體化種薯企業(yè)，鼓勵(lì)種薯企業(yè)兼并重組，優(yōu)化整合組培室、網(wǎng)室、種薯繁育基地、育種材料等資源，支持種薯企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，培育知名種薯企業(yè)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取到2025年，全區(qū)規(guī)模種薯企業(yè)原原種（微型薯）生產(chǎn)能力達(dá)到30億粒，支持50萬(wàn)畝以上的原種擴(kuò)繁，滿足500萬(wàn)畝的生產(chǎn)用種和一級(jí)種薯擴(kuò)繁需要。

4.努力提升種薯質(zhì)量水平。加強(qiáng)脫毒苗、原原種（微型薯）、原種、一級(jí)種薯全程質(zhì)量管控，脫毒苗生產(chǎn)要確保莖尖脫毒干凈，微型薯生產(chǎn)要確保網(wǎng)棚溫室基質(zhì)干凈，原種和一級(jí)種薯生產(chǎn)要確保繁育基地土壤干凈。加大檢測(cè)力度，增加檢測(cè)批次，實(shí)現(xiàn)種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檢測(cè)，種薯入庫(kù)抽檢，脫毒種薯生產(chǎn)田間檢測(cè)，積極開(kāi)展種薯生產(chǎn)認(rèn)證工作。強(qiáng)化種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，加大對(duì)調(diào)入脫毒種薯的檢驗(yàn)檢疫力度，嚴(yán)格執(zhí)行不合格種薯降級(jí)或轉(zhuǎn)商制度，健全種薯質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種薯行為。

（三）大力推行馬鈴薯優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)。

1.控肥增效。通過(guò)采取有機(jī)替代無(wú)機(jī)、改進(jìn)施肥方式、調(diào)優(yōu)施肥結(jié)構(gòu)等綜合措施實(shí)現(xiàn)化肥減量。鼓勵(lì)引導(dǎo)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金與耕地質(zhì)量建設(shè)相結(jié)合，用于增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥還田、深耕深松等物化補(bǔ)貼和技術(shù)補(bǔ)貼，培肥地力，增加有機(jī)肥用量，減少化肥用量。

2.控藥減害。改善藥械設(shè)備，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)防控，加大機(jī)械中耕除草力度，積極推廣生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。重點(diǎn)完善內(nèi)蒙古馬鈴薯晚疫病數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在全區(qū)41個(gè)馬鈴薯主產(chǎn)旗縣（市、區(qū)）建立的103個(gè)物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加密布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、完善配套設(shè)備。重點(diǎn)結(jié)合預(yù)警推廣科學(xué)防控，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯晚疫病預(yù)警提前14—20天，用藥減少3次左右，畝均減藥100克以上，到2025年，年推廣面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上。

3.控水降耗。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)噴灌改滴灌，推廣水肥一體化技術(shù)，在現(xiàn)有以滴灌為主的馬鈴薯種植水肥一體化面積140萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2025年，改造新增馬鈴薯種植水肥一體化面積100萬(wàn)畝，全區(qū)300萬(wàn)畝左右有灌溉條件的馬鈴薯種植80%以上實(shí)現(xiàn)水肥一體化。

4.控膜減污。力爭(zhēng)通過(guò)1—2年的監(jiān)管和推廣，全區(qū)馬鈴薯覆膜種植全部使用厚度為0.01毫米的新國(guó)標(biāo)地膜，殘膜當(dāng)季回收率達(dá)到90%以上，鼓勵(lì)引導(dǎo)馬鈴薯種植者使用生物降解地膜，大力推廣高壟無(wú)膜滴灌種植技術(shù)。

5.輪作控病。通過(guò)輪作倒茬控制馬鈴薯土傳病害，繼續(xù)在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)實(shí)施耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目，執(zhí)行三年輪作模式。強(qiáng)制種薯生產(chǎn)基地嚴(yán)格執(zhí)行4年以上輪作，提高種薯質(zhì)量。引導(dǎo)馬鈴薯生產(chǎn)大戶和新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行商品薯三年以上輪作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）切實(shí)提升馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化水平。

1.鼓勵(lì)產(chǎn)地初加工。積極引進(jìn)企業(yè)開(kāi)展馬鈴薯精選、清洗、切塊、切片、速凍等初級(jí)加工，根據(jù)消費(fèi)需求和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，提高產(chǎn)后商品化處理能力和水平，實(shí)現(xiàn)凈菜上市。

2.扶持精深加工。積極引進(jìn)先進(jìn)大型馬鈴薯深加工企業(yè)，鼓勵(lì)地方中小型加工企業(yè)兼并重組、提檔升級(jí)，重點(diǎn)支持加工龍頭企業(yè)提升精深加工能力，開(kāi)展全粉、變性淀粉、蛋白、纖維等高附加值產(chǎn)品加工。通過(guò)提高加工轉(zhuǎn)化率降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)加工專(zhuān)用薯發(fā)展。

3.支持主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)馬鈴薯主食產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)馬鈴薯主食產(chǎn)品、配方產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)配餐等，開(kāi)展馬鈴薯主食產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，提升主食產(chǎn)品認(rèn)知度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)消費(fèi)需求。

（五）切實(shí)提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.加快集群化發(fā)展。支持主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建集種薯繁育、規(guī)?；N植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)為一體的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，積極支持主產(chǎn)區(qū)跨區(qū)域申請(qǐng)1個(gè)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到230億元。在馬鈴薯優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)建1—2個(gè)自治區(qū)級(jí)馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極開(kāi)展察哈爾右翼前旗馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。鼓勵(lì)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)同步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)馬鈴薯博物館、馬鈴薯小鎮(zhèn)、馬鈴薯科普培訓(xùn)基地等，講好馬鈴薯故事。

2.推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)。針對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)支持馬鈴薯生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置大型播種、中耕、植保機(jī)械及起收、分級(jí)、精選、包裝一體化收獲機(jī)械，減少用工投入，降低馬鈴薯生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)支持馬鈴薯專(zhuān)業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提高裝備水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)到90%。

3.推動(dòng)信息化建設(shè)。支持建設(shè)完善中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈信息化應(yīng)用，鼓勵(lì)馬鈴薯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理主體積極應(yīng)用信息化手段提升效率、降低成本，建立涵蓋種薯繁育、配方施肥、田間種植、氣象服務(wù)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的全程信息化服務(wù)系統(tǒng)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化服務(wù)模式，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能。

4.加強(qiáng)品牌化打造。實(shí)施馬鈴薯核心生產(chǎn)區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)工程，加強(qiáng)對(duì)烏蘭察布馬鈴薯特優(yōu)區(qū)的規(guī)范管理，提升區(qū)域公用品牌影響力，積極培育更多知名“蒙字號(hào)”產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。強(qiáng)化品牌保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提高市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)開(kāi)展“中國(guó)品牌日”“質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行”等活動(dòng)和播出《愛(ài)上內(nèi)蒙古》《內(nèi)蒙古味道廚房》等節(jié)目，加大品牌宣傳和推廣力度，提高我區(qū)馬鈴薯市場(chǎng)知名度。

5.促進(jìn)多元化營(yíng)銷(xiāo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同消費(fèi)主體、不同食用方式推廣專(zhuān)用品種個(gè)性化銷(xiāo)售。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，支持開(kāi)展直播帶貨、網(wǎng)紅帶貨等活動(dòng)，充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、國(guó)際薯業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展機(jī)會(huì)，開(kāi)辟馬鈴薯特產(chǎn)店、主食產(chǎn)品直銷(xiāo)點(diǎn)、營(yíng)養(yǎng)配餐體驗(yàn)店等銷(xiāo)售終端，通過(guò)展覽展示與品嘗體驗(yàn)相結(jié)合、線上線下相融合，不斷創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

（六）切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)增收帶動(dòng)能力。

1.提高單產(chǎn)促增收。大力推廣高級(jí)別脫毒種薯，提高種薯質(zhì)量，開(kāi)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力提高單產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)馬鈴薯脫毒種薯普及率提高到92％以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率提高到80％左右，馬鈴薯單產(chǎn)水平提高30%以上。

2.調(diào)優(yōu)品種促增收。重點(diǎn)推廣冀張薯12號(hào)、希森6號(hào)、華頌7號(hào)等優(yōu)質(zhì)鮮食薯品種，加快優(yōu)質(zhì)新品種更新?lián)Q代步伐。適度推廣紅美等高端保健食品馬鈴薯專(zhuān)用品種。因地制宜推廣康尼貝克、大西洋、夏波蒂等優(yōu)質(zhì)加工專(zhuān)用薯品種，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)訂單種植加工專(zhuān)用薯，提高農(nóng)民收益。

3.提升品質(zhì)促增收。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色有機(jī)、旱作生態(tài)鮮食馬鈴薯，配套推廣優(yōu)質(zhì)綠色全程質(zhì)量控制技術(shù)，提升馬鈴薯品質(zhì)。積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)品質(zhì)鑒評(píng)，力爭(zhēng)到2025年，培育5個(gè)左右知名馬鈴薯商品薯品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶動(dòng)種植收益提升。

4.規(guī)模種植帶增收。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則，加快培育各類(lèi)馬鈴薯經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、訂單種植、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等形式發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)，幫助小農(nóng)戶與馬鈴薯高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

5.完善聯(lián)結(jié)機(jī)制帶增收。制定出臺(tái)《2020年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)計(jì)劃》，將馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困旗縣（市、區(qū)）有條件的建檔立卡貧困戶納入經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)范圍，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困農(nóng)牧戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，引導(dǎo)貧困戶更多參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立有效的多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

四、支持政策

（一）馬鈴薯種植者補(bǔ)貼。自治區(qū)從下達(dá)的玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼中調(diào)劑5%的資金，用于對(duì)量水而行、符合區(qū)域布局要求、輪作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植的農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體給予種植補(bǔ)貼。

（二）科技創(chuàng)新補(bǔ)貼。重點(diǎn)支持馬鈴薯育種、栽培、植保、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域研究。對(duì)我區(qū)科研院所和企業(yè)選育的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)新品種給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在自治區(qū)內(nèi)年推廣面積在10萬(wàn)畝以上的品種，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；年推廣面積在30萬(wàn)畝以上的品種，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

（三）馬鈴薯加工訂單補(bǔ)貼。鼓勵(lì)馬鈴薯加工企業(yè)與種植戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化種植且形成有效訂單的，給予收購(gòu)主體20元/噸補(bǔ)貼。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)人民政府組織發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)牧、水利、科技、工業(yè)和信息化等部門(mén)，出臺(tái)切實(shí)可行的扶持措施，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)同配合，制定配套落實(shí)措施，形成促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化政策保障。自治區(qū)加大對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水、黑土地保護(hù)利用等項(xiàng)目的實(shí)施，改善馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)地方人民政府要統(tǒng)籌相關(guān)資金和項(xiàng)目，加大對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、明確主攻方向，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)扶持政策。

（三）強(qiáng)化金融支持。依托自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)提高馬鈴薯種薯企業(yè)和加工企業(yè)貸款或授信額度，新增支小再貸款等優(yōu)先支持馬鈴薯小微企業(yè)。在全區(qū)馬鈴薯政策性成本保險(xiǎn)和烏蘭察布市開(kāi)展的馬鈴薯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展馬鈴薯全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、大災(zāi)保險(xiǎn)等新產(chǎn)品，保障農(nóng)民收益穩(wěn)定。進(jìn)一步與鄭州商品交易所協(xié)調(diào)溝通，盡快推動(dòng)馬鈴薯期貨上市，幫助種植大戶利用期貨工具化解市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)要因地制宜制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投資馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，合力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系馬鈴薯綜合實(shí)驗(yàn)站和重大協(xié)同推廣項(xiàng)目，整合產(chǎn)學(xué)研多方技術(shù)力量，建立上連科研前線、下接生產(chǎn)一線的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)組裝、集成配套與示范推廣，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)服務(wù)支撐。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，自治區(qū)各有關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)盟市、旗縣（市、區(qū)）要細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格補(bǔ)貼對(duì)象審核，加強(qiáng)對(duì)量水而行、支持政策、種薯繁育基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、輪作倒茬、綠色生產(chǎn)等方面監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

2020年10月23日