農業(yè)農村部要求提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用率嗎?
2018年7月26日,農業(yè)農村部科教司司長廖西元今日在談及秸稈利用問題時表示,當前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難,工作任務依然繁重,下一步將重點做好強化政策配套等四方面工作,著力提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。圍繞秸稈綜合利用公益性導向,加大還田離田機具購置及作業(yè)補貼,終端產(chǎn)品等補貼
7月26日上午,農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,通報農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作有關情況,并回答記者提問。
有記者提問:我國秸稈綜合化利用取得了明顯進展,但是在一些地方,像秸稈的亂堆亂放和焚燒還是存在的,特別是像東北地區(qū)還是比較突出,接下來在推進這方面的工作將采取哪些措施?
廖西元表示,近年來,我們糧食是年年豐收,產(chǎn)生的秸稈數(shù)量也十分龐大。據(jù)統(tǒng)計,目前主要農作物秸稈可收集資源量8.24億噸,綜合利用率每提高一個百分點就意味著我們要處理800萬噸秸稈量,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農民使用商品能源的量逐步增加,導致秸稈炊事采暖用量不斷減少,此外秸稈具有季節(jié)性特點,茬口緊,離田、還田儲運成本高,綜合利用難度大,為解決秸稈利用問題,我們堅持農用為主,五化并舉,不斷加大工作力度,創(chuàng)新實用技術,探索有效模式,扎實推進各項工作。
一是強化政策扶持,會同財政部設立秸稈利用綜合專項,2016年以來投入資金38億元,補助支持240個縣開展秸稈綜合利用,加大秸稈還田、離田等機具補貼力度。2017年共安排秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機,購置補貼4.6億元。江蘇、安徽等省對農作物秸稈運輸車輛免收車輛通行費。
二是實施東北秸稈處理行動,針對東北地區(qū)秸稈總量大,還田腐熟慢,離田成本高等突出問題,我們開展東北地區(qū)秸稈處理行動,重點圍繞提高秸稈農運水平、收儲運專業(yè)化水平,綜合利用標準化水平和市場化利用水平,建立了71個示范縣,打造了20個樣板縣。
三是強化技術支撐,在現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系內增設秸稈綜合利用崗位科學家,推動組建東北區(qū)域玉米秸稈綜合利用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,開展科技攻關,組織專家組與12個試點省開展技術對接,印發(fā)秸稈全量化利用技術導則,發(fā)布秸稈農運十大模式,加快技術模式推廣應用。
廖西元稱,雖然目前秸稈綜合利用取得了階段性進展,但由于秸稈面廣量大,種類多,季節(jié)性強,各地水熱條件差異等因素,當前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難,工作任務依然繁重,下一步要重點做好以下幾個方面的工作:
――聚焦三大方向,著力提升秸稈農用水平,繼續(xù)堅持秸稈肥料化、飼料化、燃料化三大利用方向,不斷提升秸稈農用水平,擴大秸稈綜合利用試點范圍,深入實施東北地區(qū)秸稈處理行動,整縣推進秸稈處理利用,打造形成配套政策全、工作力度大、技術支撐強、服務組織多、綜合利用率高的典型樣板。同時探索秸稈生態(tài)補償制度,形成可持續(xù)、可推廣的技術路線、模式和機制。
――夯實發(fā)展基礎,著力提升秸稈收儲運專業(yè)化水平,采用政府購買服務,政府與社會資本合作等方式,加快培育秸稈收儲運社會化組織,建設秸稈儲存規(guī)范化場所,配備秸稈收儲運專業(yè)化裝備,建立縣域范圍內全覆蓋的收儲網(wǎng)絡,形成商品化秸稈收儲和利用能力,提高就地就近綜合利用水平。
――強化政策配套,著力提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。圍繞秸稈綜合利用公益性導向,進一步推動用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策落地,加大還田離田機具購置及作業(yè)補貼,收儲運建設補貼,終端產(chǎn)品補貼、運輸綠色通道等關鍵政策創(chuàng)設力度,培育一批可產(chǎn)業(yè)化運營的經(jīng)營主體,推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)轉型升級。
――加強科技創(chuàng)新,著力提升秸稈利用標準化水平,圍繞重點領域熟化一批新技術、新工藝、新裝備,爭取在秸稈還田技術標準和規(guī)范、大馬力秸稈收割打捆一體機,加工設備和技術等方面取得突破,形成從農作物品種、種植、收獲、秸稈還田、收儲到“五料化”利用等全鏈條沃得奧龍604拖拉機、全過程的技術規(guī)范和裝備標準,提高秸稈綜合利用的標準化水平。
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