青海省2021-2023年農機購置補貼實施方案

 青海省2021-2023年農機購置補貼實施方案

一、總體要求
 

       堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府“三農”工作決策部署、《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）《青海省人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》（青政〔2019〕32號）要求，以滿足農牧民群眾對農業(yè)機械化生產的需求為目標，以限度發(fā)揮政策效益為主線，以支持引導農牧民群眾購置使用先進適用的農業(yè)機械、推進主要農作物生產全程機械化、進一步優(yōu)化農機裝備布局結構、促進農業(yè)機械化高質量發(fā)展為重點，堅持“穩(wěn)重點、擴范圍、優(yōu)服務、強監(jiān)管、提效能”原則，為保障全省重要農產品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、補貼對象和補貼標準
 

       （一）補貼對象。補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)、國有農牧場和其他從事農業(yè)生產經營的組織。
 

       （二）補貼標準。中央財政農機購置補貼實行定額補貼，補貼額由省農業(yè)農村廳按照相關規(guī)定進行測算確定，依據(jù)同檔產品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過30%，其中，通用類機具補貼額不超過農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的補貼額。上年市場銷售均價原則上通過我省農機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”）補貼數(shù)據(jù)測算，也可通過市場調查進行測算。對聯(lián)合整地機、深松機、免耕播種機、精量播種機、馬鈴薯種植機械、秸稈粉碎還田機、殘膜回收機、收獲機械等在中央補貼額的基礎上，用省級資金按不超過中央補貼額的50%進行累加補貼。
 

       在確保資金供需緊平衡的基礎上，圍繞糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，選擇不超過10個品目的產品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%，其中，通用類機具的補貼額可高于相應檔次中央財政資金補貼額，增長幅度控制在20%以內。提高補貼額測算比例的機具品目或檔次報農業(yè)農村部備案后實施。
 

       除上述提高補貼額測算比例的補貼機具以外，一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
 

       自2021年起，我省對區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，到2023年將其補貼機具補貼額測算比例降低至15%及以下。
 

       在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，各地應及時組織調查，對有違規(guī)情節(jié)的，按照《農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法（試行）》以及我省相關規(guī)定等處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織人員對相關產品及所屬檔次補貼額進行評估并逐級上報，省農業(yè)農村廳核實后，優(yōu)化調整該產品及所屬檔次補貼額。
 

三、補貼范圍和補貼機具產品資質
 

       （一）補貼范圍。中央財政資金農機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為15大類44個小類172個品目，我省根據(jù)農業(yè)生產實際需要和資金供需實際，從補貼范圍中選取15大類37個小類132個品目為我省補貼范圍（見附件1），實行補貼范圍內機具應補盡補。
 

       我省補貼范圍總體穩(wěn)定，農機購置補貼機具種類范圍根據(jù)補貼范圍調整情況、農業(yè)生產實際需要和資金供需實際等按年度進行調整。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農畜產品生產、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。逐步將區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目或檔次剔除出補貼范圍。適時向農業(yè)農村部、財政部提出增補建議。
 

       地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入市（州）、縣（市、區(qū)）財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由市（州）、縣（市、區(qū)）自定，不得占用中央財政補貼資金和省級財政補貼資金。
 

       （二）補貼機具產品資質。補貼機具必須是補貼范圍內的產品(農機專項鑒定產品、農機新產品除外)，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內的農業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。
 

       大力支持農機創(chuàng)新產品列入補貼范圍，積極開展農機專項鑒定，加快農機創(chuàng)新產品獲得農機試驗鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入我省補貼范圍。繼續(xù)組織實施中央財政農機新產品購置補貼試點，對尚不能通過農機專項鑒定取得補貼資質的創(chuàng)新產品和成套設施裝備等給予支持，重點補貼建設標準成熟的烘干機配套設施、溫室大棚骨架和標準化豬舍鋼結構、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設備、果菜茶初加工成套設備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產品初加工成套設施裝備等，經向農業(yè)農村部、財政部備案后實施。農機專項鑒定產品和農機新產品購置補貼試點產品列入補貼可以突破補貼范圍。開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作，具體操作辦法另行通知。