上海市關(guān)于印發(fā)《上海市2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局，市有關(guān)單位：

為切實(shí)做好2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和上海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

本通知自2021年8月24日起正式實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)   上海市財(cái)政局

2021年8月20日

上海市2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、實(shí)施原則

為貫徹落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署，結(jié)合上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加快遴選和推廣蔬菜、林果等經(jīng)濟(jì)作物適用機(jī)械，補(bǔ)齊機(jī)械化生產(chǎn)短板。積極發(fā)展綠色生產(chǎn)、廢棄物利用等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和裝備。著力推進(jìn)高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)發(fā)展，深化北斗、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

（二）創(chuàng)新扶持方式。加快支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)等工作。鼓勵(lì)各區(qū)探索創(chuàng)新資金使用方式，開展作業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、維修保養(yǎng)補(bǔ)助等政策試點(diǎn)，并根據(jù)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，遴選、試驗(yàn)、推廣區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，切實(shí)提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)能力。

（三）提升服務(wù)效能。綜合應(yīng)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)、補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)、手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)錄盡錄。優(yōu)化辦理流程，縮短核驗(yàn)時(shí)限，加快資金兌付，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升補(bǔ)貼辦理服務(wù)便捷化水平，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。

三、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象是在本市范圍內(nèi)（含域外農(nóng)場(chǎng)）直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”）。其中，個(gè)人包括：1.本市戶籍個(gè)人；2.持有本市有效居住證，最近24個(gè)月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公開交易市場(chǎng)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，且剩余流轉(zhuǎn)期限5年以上的非本市戶籍人員。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

四、補(bǔ)貼機(jī)具及標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍分為補(bǔ)貼范圍和地方補(bǔ)貼范圍兩類。本市根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，對(duì)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍，確定補(bǔ)貼范圍15個(gè)大類30個(gè)小類81個(gè)品目（詳見附件1），使用中央、市級(jí)財(cái)政資金予以支持。其中，植保無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼具體操作辦法按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”試點(diǎn)工作，具體要求另行發(fā)布；農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《關(guān)于印發(fā)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置同一種類、同一檔次的機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼范圍和地方補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)銷售均價(jià)的50%。市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過本市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)取得，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，或直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的值。本市根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)均價(jià)波動(dòng)情況等因素適時(shí)調(diào)整部分檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額，并及時(shí)向社會(huì)公布。

本市按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行分類分檔、測(cè)算補(bǔ)貼額，以補(bǔ)貼額一覽表形式分批發(fā)布（詳見附件2）。