《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知

三、補貼機具種類及資質

（一）補貼機具種類。在農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內，結合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，從中選取補貼機具品目，經(jīng)征求基層單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)部門意見后，確定我省補貼范圍。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。更多符合條件的高端、智能產(chǎn)品納入補貼范圍，提高補貼標準，加大補貼力度。我省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機購置補貼政策實施情況按年度進行調整，區(qū)域內保有量過多、技術相對落后的機具品目或檔次可剔除出補貼范圍。

大力支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍。通過開展農(nóng)機專項鑒定，重點加快農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品取得補貼資質條件步伐，按規(guī)定列入補貼范圍。原則上，農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼種類范圍在每年一季度公布，并按年度進行調整。對暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點予以支持。開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作，具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部通知要求執(zhí)行。

（二）補貼機具資質要求。補貼機具必須是補貼范圍內的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。同時，非牌證管理機具還必須將出廠編號用鋼（鑄、刻）印等方式固化在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，深度要能保證清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。

部分機具還需同時滿足以下要求。（1）部分機具投檔時，需在我省開展現(xiàn)場演示評價，提供現(xiàn)場演示評價報告，確保適合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)需要，演示評價實施辦法另行公布。（2）拖拉機、收獲機和各類農(nóng)機作業(yè)補貼機具應符合信息化平臺管理條件，要安裝作業(yè)監(jiān)測終端，連接黑龍江省農(nóng)機指揮平臺。

四、補貼對象及標準

（一）補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

在同一個實施年度內，原則上每戶年度內享受補貼資金不超過15萬元，每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織補貼資金總額不超過200萬元；每戶購買同一品目機具不超過3臺，每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買同一品目機具不超過10臺。

（二）補貼標準?？傮w實行定額補貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定發(fā)布的補貼范圍內機具品目的主要分檔參數(shù)，優(yōu)化確定本省補貼機具的參數(shù)及分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的補貼額。對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具、以及高端、智能農(nóng)機具，按農(nóng)機購置補貼政策要求適當提高補貼額測算比例，對區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下。

上年市場銷售均價原則上通過本省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”)補貼數(shù)據(jù)測算，系統(tǒng)中出現(xiàn)不實售價可根據(jù)調查核實確認的價格予以修正。新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關檔次市場銷售均價可通過市場調查獲取，也可直接采信其他省份市場銷售均價的值。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)上述原則和需要分批制定并公布補貼額一覽表。

公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應及時組織調查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關規(guī)定處理并報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。對于中央財政資金實際補貼比例超過50%的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳將組織對相關產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調整。補貼資金出現(xiàn)較大缺口時，及時下調部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。

五、資金分配與使用

農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及老舊農(nóng)機報廢更新和開展綜合補貼試點等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳采用因素法測算、不突破縣級需求上限分配補貼資金。分配資金時，調減資金結轉量大、政策實施風險高、資金使用效益低地區(qū)的預算規(guī)模。中國融通資產(chǎn)管理集團有限公司農(nóng)機購置補貼資金按照文件要求分配和使用。省財政廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督促各地優(yōu)先使用結轉資金，按需組織開展縣（市、區(qū)）際動態(tài)余缺調劑，重點將實施進度低于序時進度縣（市、區(qū)）的補貼資金調增給已出現(xiàn)供需缺口的縣（市、區(qū)），確保不發(fā)生資金大量結轉，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。

農(nóng)機報廢更新補貼按《關于印發(fā)<黑龍江省農(nóng)機報廢更新補貼實施方案（試行）>的通知》(黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2020〕286號)等有關文件執(zhí)行。積極開展購機貸款貼息、作業(yè)補貼等綜合補貼試點，綜合補貼試點方案另行發(fā)布。

農(nóng)機購置補貼屬約束性任務，資金必須按時、足額保障，可根據(jù)補貼辦理時限分批次兌付補貼資金，不得用于其他任務支出。地方各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。