小型拖拉機(jī)不補(bǔ)貼，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化怎么搞？

小微型耕作機(jī)械是指小型拖拉機(jī)、微耕機(jī)和田園管理機(jī)等家庭小農(nóng)戶所使用的，主要用于耕作的動(dòng)小型農(nóng)機(jī)及配套機(jī)具。目前我國(guó)對(duì)大中型拖拉機(jī)和微型動(dòng)力耕作機(jī)械有補(bǔ)貼，唯獨(dú)對(duì)小型拖拉機(jī)沒(méi)有補(bǔ)貼。本次，我們就來(lái)聊聊這些小微型耕作機(jī)械的市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景與方向以及政策建議。純屬個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)小微型耕作機(jī)械

我國(guó)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)小微型耕作機(jī)械，主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)將長(zhǎng)期存在，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件限制等因素。

1、我國(guó)農(nóng)業(yè)目前是且仍將是小農(nóng)戶模式為主

自1978年我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，形成了小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式。1997年國(guó)家出臺(tái)了進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的政策，要求在第一輪承包的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)承包期三十年不變，即從1998年開(kāi)始到2027年止。自2003年3月1日起實(shí)行的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村土地承包法》第二十條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門準(zhǔn)許能夠延長(zhǎng)”。因此，小農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)將是農(nóng)業(yè)農(nóng)村目前和將來(lái)的重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。盡管在自愿的基礎(chǔ)之上，農(nóng)戶可以聯(lián)合起來(lái)，成立專業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)營(yíng)，但小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)仍將長(zhǎng)期存在。

小微型耕作機(jī)械由于價(jià)格低，投入少，比較適合小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的情況。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件限制只能使用小微型耕作機(jī)械

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件千差萬(wàn)別，從地形地貌看，有平原，有丘陵，也有山區(qū)；從種植作物看，有水田，也有旱田；從經(jīng)營(yíng)模式看，有農(nóng)場(chǎng)，有合作社，更多是小農(nóng)戶。由此也帶來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的多樣化，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)和品種的多樣化。

對(duì)于丘陵山區(qū)以及小地塊水田來(lái)說(shuō)，雖然經(jīng)過(guò)農(nóng)田整治，可以適當(dāng)提高適用機(jī)型的大型化，但總體來(lái)說(shuō)，在這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，目前的市場(chǎng)需求仍然以小微型耕作機(jī)械為主。

3、我國(guó)目前小微型耕作機(jī)械規(guī)模在100萬(wàn)臺(tái)以上

從近兩年補(bǔ)貼公示數(shù)據(jù)看，我國(guó)小微型耕作機(jī)械的補(bǔ)貼主要是以微耕機(jī)和田園管理機(jī)為主。2022年我國(guó)補(bǔ)貼微耕機(jī)52.28萬(wàn)臺(tái)，2023年補(bǔ)貼55.98萬(wàn)元；2022年我國(guó)補(bǔ)貼田園管理機(jī)9.13萬(wàn)臺(tái)，2023年補(bǔ)貼18.23萬(wàn)臺(tái)。且都有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。值得注意的是，一些省區(qū)沒(méi)有把微耕機(jī)和田園管理機(jī)列入補(bǔ)貼范圍，這些省區(qū)的農(nóng)民購(gòu)買的微耕機(jī)和田園管理機(jī)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。此外，湖南省和福建省還補(bǔ)貼有耕整機(jī)和培土機(jī)等小微型動(dòng)力耕作機(jī)械。

另外，我國(guó)目前補(bǔ)貼的拖拉機(jī)，主要以25馬力以上大中型為主，只有廣東等個(gè)別省區(qū)補(bǔ)貼小型拖拉機(jī)。然而，手扶拖拉機(jī)和小四輪拖拉機(jī)沒(méi)有補(bǔ)貼的省區(qū)，其銷量也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的微耕機(jī)和田園管理機(jī)，2022年我國(guó)補(bǔ)貼了61.41萬(wàn)臺(tái)，2023年補(bǔ)貼了74.21萬(wàn)臺(tái)。如果再加上沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的小微型專用耕作機(jī)械，以及25馬力以下的小型拖拉機(jī)，保守估計(jì)，我國(guó)每年約近100萬(wàn)臺(tái)小微型耕作機(jī)械投放到農(nóng)村市場(chǎng)。