每周話題：農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的蛀蟲們！

以下新聞來(lái)源于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等
      河南省：懷化市人民檢察院查辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系列貪污賄賂案中，有7個(gè)縣的農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)“落馬”。（鳳凰網(wǎng)）
      重慶市: 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重慶61名官員被查 1廳官10處座落馬（人民網(wǎng)）
      湖南省:2010年1月至2011年5月，湖南省檢察機(jī)關(guān)共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件44人，涉及農(nóng)機(jī)部門工作人員33人，
      廣西省柳城縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)接連兩起貪污受賄案。包括該局原正副局長(zhǎng)在內(nèi)的7人因涉嫌貪污、受賄及單位受賄系列案，市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站站長(zhǎng)、書記和管理股負(fù)責(zé)人因涉嫌受賄落馬。
      安徽省：明光市檢察院成功辦理了該市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的職務(wù)犯罪案件8件9人。
      河北省：衡水、邢臺(tái)、保定三市就有25名農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和15名農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)因收受賄賂而“落馬”。與此同時(shí)，在湖南、廣西、山東等地，去年以來(lái)有關(guān)部門也掌握了一些農(nóng)機(jī)部門主管領(lǐng)導(dǎo)涉嫌在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中腐敗的證據(jù)，有的牽涉到省級(jí)農(nóng)機(jī)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

唐僧肉-補(bǔ)貼的誘惑
       我國(guó)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策主要包括直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，簡(jiǎn)稱“四補(bǔ)貼”。
       從2008年的40億元猛增至2009年的130億元，到了2010年這個(gè)數(shù)額是155億元，2011年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是175億元，2012年已經(jīng)達(dá)到215億元。近兩年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)大幅度得到了提高。從2009年開始，各地違規(guī)違法操作農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的現(xiàn)象就陡增，而在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)管方面卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”，主管部門掌握的很多案件、很多問(wèn)題也沒(méi)有對(duì)外公布。補(bǔ)貼就如同唐僧肉，誰(shuí)都想分一塊。私下農(nóng)機(jī)行業(yè)流傳一個(gè)段子：農(nóng)機(jī)局以前就是一個(gè)冷衙門，現(xiàn)在有補(bǔ)貼就不一樣了。
權(quán)力空間
       根據(jù)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，不管是農(nóng)機(jī)廠商還是農(nóng)民，想要獲得實(shí)惠，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的審批擁有“一票否決權(quán)”。
       對(duì)于農(nóng)機(jī)廠商來(lái)說(shuō)，進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄要過(guò)三關(guān)。首先，在每年公布中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金數(shù)額前后，農(nóng)業(yè)部會(huì)將當(dāng)年支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄下發(fā)至各省農(nóng)機(jī)局。其次，省一級(jí)農(nóng)機(jī)局在此基礎(chǔ)上，確定當(dāng)年本省支持推廣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，上報(bào)農(nóng)業(yè)部之后正式對(duì)外公布。最后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門可以以各種手段，影響到每種入選“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N售，這層關(guān)系也必須打點(diǎn)好。
        據(jù)了解，每年各省在確定進(jìn)入推廣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品過(guò)程中，都會(huì)指定一些專家對(duì)申報(bào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于農(nóng)機(jī)廠商來(lái)說(shuō)，要想在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中享受“實(shí)惠”，首先是讓其農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)年農(nóng)業(yè)部和省級(jí)政府公布的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄”，這是省級(jí)農(nóng)機(jī)部門官員權(quán)力的擴(kuò)張空間。
因?yàn)槟壳稗r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策允許享受購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶，雖然可以跨縣選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)，但必須是在本省區(qū)域內(nèi)自主采購(gòu)，而且是在省里當(dāng)年公布的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄”內(nèi)，這樣農(nóng)戶才能享受到政策優(yōu)惠價(jià)。
        而對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，分享不多的補(bǔ)貼名額也是需要“競(jìng)爭(zhēng)”的。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策目前的補(bǔ)貼額度是30%，假如是一臺(tái)1萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)，農(nóng)民只需要7000元來(lái)買，剩下的3000元?jiǎng)t由補(bǔ)貼來(lái)買單。原則上，對(duì)單個(gè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元，但對(duì)于100馬力以上大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)，政策放寬至12萬(wàn)元，而對(duì)于大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)以及200馬力以上拖拉機(jī)，政策規(guī)定單機(jī)補(bǔ)貼額可提至20萬(wàn)元。