每周話題:農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的蛀蟲們!
2012-12-14
農(nóng)機(jī)商情17650
核心提示:編輯語:最近打開騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)等等各種網(wǎng)站都是又一高官艷照,要么就是房叔、房嫂,還有就是有高官落馬了,以廣東 40天落馬5高官達(dá)到這段時(shí)間的高潮。我相信最近官員很忐忑,表也不敢?guī)Я?、好房子也不敢住了、照也不敢拍了,衣服也得穿周正了。雖然農(nóng)機(jī)系統(tǒng)難出現(xiàn)如房哥、房嫂那樣的“大人物”,畢竟一套房子價(jià)值也不菲,但是當(dāng)個(gè)“表叔”還是沒有問題。今天我們探討的話題就是:農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的蛀蟲們!
以下新聞來源于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等
河南省:懷化市人民檢察院查辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系列貪污賄賂案中,有7個(gè)縣的農(nóng)機(jī)局局長“落馬”。(鳳凰網(wǎng))
重慶市: 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重慶61名官員被查 1廳官10處座落馬(人民網(wǎng))
湖南省:2010年1月至2011年5月,湖南省檢察機(jī)關(guān)共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件44人,涉及農(nóng)機(jī)部門工作人員33人,
廣西省柳城縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)接連兩起貪污受賄案。包括該局原正副局長在內(nèi)的7人因涉嫌貪污、受賄及單位受賄系列案,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站站長、書記和管理股負(fù)責(zé)人因涉嫌受賄落馬。
安徽?。好鞴馐袡z察院成功辦理了該市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的職務(wù)犯罪案件8件9人。
河北?。汉馑⑿吓_(tái)、保定三市就有25名農(nóng)機(jī)局局長、副局長和15名農(nóng)機(jī)站站長、副站長因收受賄賂而“落馬”。與此同時(shí),在湖南、廣西、山東等地,去年以來有關(guān)部門也掌握了一些農(nóng)機(jī)部門主管領(lǐng)導(dǎo)涉嫌在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中腐敗的證據(jù),有的牽涉到省級(jí)農(nóng)機(jī)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。
唐僧肉-補(bǔ)貼的誘惑
我國對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策主要包括直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,簡稱“四補(bǔ)貼”。
從2008年的40億元猛增至2009年的130億元,到了2010年這個(gè)數(shù)額是155億元,2011年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是175億元,2012年已經(jīng)達(dá)到215億元。近兩年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)大幅度得到了提高。從2009年開始,各地違規(guī)違法操作農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的現(xiàn)象就陡增,而在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)管方面卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”,主管部門掌握的很多案件、很多問題也沒有對外公布。補(bǔ)貼就如同唐僧肉,誰都想分一塊。私下農(nóng)機(jī)行業(yè)流傳一個(gè)段子:農(nóng)機(jī)局以前就是一個(gè)冷衙門,現(xiàn)在有補(bǔ)貼就不一樣了。
權(quán)力空間
根據(jù)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,不管是農(nóng)機(jī)廠商還是農(nóng)民,想要獲得實(shí)惠,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的審批擁有“一票否決權(quán)”。
對于農(nóng)機(jī)廠商來說,進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄要過三關(guān)。首先,在每年公布中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金數(shù)額前后,農(nóng)業(yè)部會(huì)將當(dāng)年支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄下發(fā)至各省農(nóng)機(jī)局。其次,省一級(jí)農(nóng)機(jī)局在此基礎(chǔ)上,確定當(dāng)年本省支持推廣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,上報(bào)農(nóng)業(yè)部之后正式對外公布。最后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門可以以各種手段,影響到每種入選“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N售,這層關(guān)系也必須打點(diǎn)好。
據(jù)了解,每年各省在確定進(jìn)入推廣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品過程中,都會(huì)指定一些專家對申報(bào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審,對于農(nóng)機(jī)廠商來說,要想在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中享受“實(shí)惠”,首先是讓其農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)年農(nóng)業(yè)部和省級(jí)政府公布的“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄”,這是省級(jí)農(nóng)機(jī)部門官員權(quán)力的擴(kuò)張空間。
因?yàn)槟壳稗r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策允許享受購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶,雖然可以跨縣選擇購買農(nóng)機(jī),但必須是在本省區(qū)域內(nèi)自主采購,而且是在省里當(dāng)年公布的“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄”內(nèi),這樣農(nóng)戶才能享受到政策優(yōu)惠價(jià)。
而對農(nóng)戶來說,分享不多的補(bǔ)貼名額也是需要“競爭”的。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策目前的補(bǔ)貼額度是30%,假如是一臺(tái)1萬元的農(nóng)機(jī),農(nóng)民只需要7000元來買,剩下的3000元?jiǎng)t由補(bǔ)貼來買單。原則上,對單個(gè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元,但對于100馬力以上大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī),政策放寬至12萬元,而對于大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)以及200馬力以上拖拉機(jī),政策規(guī)定單機(jī)補(bǔ)貼額可提至20萬元。
河南省:懷化市人民檢察院查辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系列貪污賄賂案中,有7個(gè)縣的農(nóng)機(jī)局局長“落馬”。(鳳凰網(wǎng))
重慶市: 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重慶61名官員被查 1廳官10處座落馬(人民網(wǎng))
湖南省:2010年1月至2011年5月,湖南省檢察機(jī)關(guān)共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件44人,涉及農(nóng)機(jī)部門工作人員33人,
廣西省柳城縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)接連兩起貪污受賄案。包括該局原正副局長在內(nèi)的7人因涉嫌貪污、受賄及單位受賄系列案,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站站長、書記和管理股負(fù)責(zé)人因涉嫌受賄落馬。
安徽?。好鞴馐袡z察院成功辦理了該市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的職務(wù)犯罪案件8件9人。
河北?。汉馑⑿吓_(tái)、保定三市就有25名農(nóng)機(jī)局局長、副局長和15名農(nóng)機(jī)站站長、副站長因收受賄賂而“落馬”。與此同時(shí),在湖南、廣西、山東等地,去年以來有關(guān)部門也掌握了一些農(nóng)機(jī)部門主管領(lǐng)導(dǎo)涉嫌在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中腐敗的證據(jù),有的牽涉到省級(jí)農(nóng)機(jī)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。
唐僧肉-補(bǔ)貼的誘惑
我國對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策主要包括直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,簡稱“四補(bǔ)貼”。
從2008年的40億元猛增至2009年的130億元,到了2010年這個(gè)數(shù)額是155億元,2011年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是175億元,2012年已經(jīng)達(dá)到215億元。近兩年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)大幅度得到了提高。從2009年開始,各地違規(guī)違法操作農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的現(xiàn)象就陡增,而在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)管方面卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”,主管部門掌握的很多案件、很多問題也沒有對外公布。補(bǔ)貼就如同唐僧肉,誰都想分一塊。私下農(nóng)機(jī)行業(yè)流傳一個(gè)段子:農(nóng)機(jī)局以前就是一個(gè)冷衙門,現(xiàn)在有補(bǔ)貼就不一樣了。
權(quán)力空間
根據(jù)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,不管是農(nóng)機(jī)廠商還是農(nóng)民,想要獲得實(shí)惠,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的審批擁有“一票否決權(quán)”。
對于農(nóng)機(jī)廠商來說,進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄要過三關(guān)。首先,在每年公布中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金數(shù)額前后,農(nóng)業(yè)部會(huì)將當(dāng)年支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄下發(fā)至各省農(nóng)機(jī)局。其次,省一級(jí)農(nóng)機(jī)局在此基礎(chǔ)上,確定當(dāng)年本省支持推廣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,上報(bào)農(nóng)業(yè)部之后正式對外公布。最后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門可以以各種手段,影響到每種入選“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N售,這層關(guān)系也必須打點(diǎn)好。
據(jù)了解,每年各省在確定進(jìn)入推廣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品過程中,都會(huì)指定一些專家對申報(bào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審,對于農(nóng)機(jī)廠商來說,要想在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中享受“實(shí)惠”,首先是讓其農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)年農(nóng)業(yè)部和省級(jí)政府公布的“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄”,這是省級(jí)農(nóng)機(jī)部門官員權(quán)力的擴(kuò)張空間。
因?yàn)槟壳稗r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策允許享受購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶,雖然可以跨縣選擇購買農(nóng)機(jī),但必須是在本省區(qū)域內(nèi)自主采購,而且是在省里當(dāng)年公布的“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄”內(nèi),這樣農(nóng)戶才能享受到政策優(yōu)惠價(jià)。
而對農(nóng)戶來說,分享不多的補(bǔ)貼名額也是需要“競爭”的。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策目前的補(bǔ)貼額度是30%,假如是一臺(tái)1萬元的農(nóng)機(jī),農(nóng)民只需要7000元來買,剩下的3000元?jiǎng)t由補(bǔ)貼來買單。原則上,對單個(gè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元,但對于100馬力以上大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī),政策放寬至12萬元,而對于大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)以及200馬力以上拖拉機(jī),政策規(guī)定單機(jī)補(bǔ)貼額可提至20萬元。
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