我國(guó)落實(shí)良種補(bǔ)貼工作 惠民利民

　　為落實(shí)好中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策，提高資金使用效益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，中央財(cái)政每年都安排超過(guò)200億元的良種補(bǔ)貼資金下發(fā)于民。今年，中央財(cái)政下?lián)?14.45億元。

 

資料圖

 

　　為有效地推廣農(nóng)作物良種良法，有力地促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，良種補(bǔ)貼已成為一項(xiàng)提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重大支農(nóng)政策。

 

　　2014年，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元；水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元；馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元；花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式，具體由各省按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。

 

　　近日，中央財(cái)政下?lián)?014年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金7億元，主要用于河北、山東、河南等12個(gè)?。▍^(qū)、市）花生良種補(bǔ)貼，河北、內(nèi)蒙古、重慶、四川、甘肅等14個(gè)?。▍^(qū)、市）以及黑龍江墾區(qū)馬鈴薯良種補(bǔ)貼，并在廣西壯族自治區(qū)支持開(kāi)展甘蔗良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。

 

　　截至目前，中央財(cái)政已撥付2014年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金214.45億元，實(shí)現(xiàn)了今年水稻、小麥、玉米和棉花等農(nóng)作物覆蓋，大豆、青稞在主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，油菜在長(zhǎng)江流域冬油菜主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，花生良種補(bǔ)貼在12個(gè)?。▍^(qū)）實(shí)施，馬鈴薯良種補(bǔ)貼在14個(gè)主產(chǎn)省（區(qū)、市）實(shí)施。

 

　　中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼方式暫不作統(tǒng)一要求。各地要根據(jù)本地實(shí)際，按照讓農(nóng)民得實(shí)惠、提高良種覆蓋率的原則自行確定。在有關(guān)工作上制訂了一系列要求：

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化項(xiàng)目公示。補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民合作社的，要實(shí)行村級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等；補(bǔ)貼對(duì)象是企業(yè)的，要在縣級(jí)以上媒體上進(jìn)行公示，公示時(shí)間均不少于7天。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要設(shè)立良種補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。

 

　　（二）強(qiáng)化資金管理。項(xiàng)目資金要專款專用，任何地方、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

 

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，認(rèn)真了解補(bǔ)貼面積落實(shí)、種子質(zhì)量和價(jià)格、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。對(duì)承擔(dān)繁種任務(wù)的企業(yè)，要跟蹤任務(wù)落實(shí)情況，指導(dǎo)建立生產(chǎn)檔案，包括品種名稱、生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門可委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位，對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量抽檢，確保供種質(zhì)量。

 

　?。ㄋ模?qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，保證種子市場(chǎng)供應(yīng)，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障種子供應(yīng)市場(chǎng)渠道暢通、規(guī)范有序。