四川省關(guān)于修改完善《四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見（討論稿）》的通知

　　六、部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┛h級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門職責(zé)?？h級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施。主要職責(zé)包括：牽頭制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案；對購機(jī)者提供的資料進(jìn)行合規(guī)性審查；協(xié)助財(cái)政部門做好補(bǔ)貼資金兌付；收集、整理和保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案資料；宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，及時(shí)公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，接受社會監(jiān)督和政策咨詢；對購機(jī)真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)；開展補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)；受理各方舉報(bào)和投訴，依法對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處；督促企業(yè)做好售后服務(wù)；開展補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)等。

　　各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門辦理購機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)工作，具體辦法由各地確定，并在實(shí)施方案中明確。

　?。ǘ┛h級財(cái)政部門職責(zé)。縣級財(cái)政部門是補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管，參與制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的承諾期限及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金等。

　?。ㄈ┦校ㄖ荩┺r(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門職責(zé)。根據(jù)中央和省級有關(guān)要求，制定本市（州）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案或指導(dǎo)意見，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)所轄縣、市、區(qū)（含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，下同）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦、督促企業(yè)做好售后服務(wù)、補(bǔ)貼實(shí)施情況的分析總結(jié)、績效考核等工作。

　?。ㄋ模┦校ㄖ荩┴?cái)政部門的職責(zé)。市（州）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將中央和省補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥到縣級，對縣級資金使用、管理、兌付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　七、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制和內(nèi)部約束機(jī)制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金、工作經(jīng)費(fèi)分配掛鉤。

　　要完善縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、工商及其他相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作。

　　地方各級財(cái)政部門要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并保障必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，集中資金，聚焦重點(diǎn)，積極推動農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。要結(jié)合“十三·五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定和實(shí)施中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

　?。ㄈ┮?guī)范操作、嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。加大購機(jī)核實(shí)力度，特別要對補(bǔ)貼額較高、供需矛盾突出和購機(jī)數(shù)量較大的機(jī)具進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。在集中購機(jī)點(diǎn)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)開展集中受理、申請、核實(shí)、登記“一站式”便民服務(wù)。

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門要全部使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、違規(guī)泄露個(gè)人信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　對購置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，其所有人要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)牌證。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　要加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　?。ㄋ模┕_信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。

　　農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰鑒定、誰公開”的原則，公開補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息（格式見附件3）及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門要履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。

　　要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳視調(diào)查情況及市、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時(shí)向社會公布。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。