“一樣的豐收不一樣的方式”之秸稈利用：湖北疏堵并舉謀禁燒

    今年“三夏”時(shí)節(jié)，湖北省潛江市積玉口鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)中心主任姚述坤除了要完成本職工作，還多了一項(xiàng)重要任務(wù)：宣傳秸稈禁燒。在湖北全省范圍內(nèi)，千千萬(wàn)萬(wàn)的基層干部跟姚述坤一樣，深入田間地頭做著同樣的事情。

    5月1日起，湖北省人民代表大會(huì)通過(guò)《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，要求全域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈。6月初，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組明查暗訪發(fā)現(xiàn)，總體情況良好，少數(shù)村鎮(zhèn)仍然存在著零星焚燒現(xiàn)象。

    秸稈露天禁燒是近年來(lái)年年熱議的話(huà)題，每逢農(nóng)作物收獲季節(jié)，各級(jí)部門(mén)嚴(yán)防死守之下仍然屢禁不止，很明顯，只禁不用，只堵不疏，無(wú)法從根本上解決秸稈難題。理念一變天地寬，“以禁促用，以用促禁”是這次湖北全省禁燒秸稈確定的基本原則。

    6月10日，年產(chǎn)糧食過(guò)百億斤的湖北省襄陽(yáng)市夏收接近尾聲，和往年不同的是，今年襄陽(yáng)并沒(méi)有出現(xiàn)大面積焚燒秸稈。禁燒是“堵”，綜合利用是“疏”，襄陽(yáng)市代市長(zhǎng)秦軍指出，既要加大禁燒工作力度，更要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，務(wù)求首戰(zhàn)必勝、首戰(zhàn)全勝。

    據(jù)了解，襄陽(yáng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立禁燒辦，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)定專(zhuān)人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時(shí)間、定要求的“六定”禁燒措施，并規(guī)定襄陽(yáng)各縣（市、區(qū)）大型收割機(jī)必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬高度超過(guò)18厘米的，農(nóng)民可以拒付收割費(fèi)用。

    “湖北今年秸稈機(jī)械還田面積將超過(guò)2000萬(wàn)畝。”湖北省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)華介紹，在秸稈綜合利用的各種措施中，秸稈機(jī)械化還田是最直接、最有效的手段，不僅能顯著提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)蓄水保墑能力，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

    谷城縣種糧大戶(hù)陳秀國(guó)袒露心聲：“秸稈鍘碎腐熟還田，不僅省了堆放環(huán)節(jié)，勞力支出減少了土壤肥力提高后，糧食產(chǎn)量還能再上新臺(tái)階！”

    荊門(mén)是油菜種植大市，以秸稈機(jī)械粉碎還田為例，每畝油菜產(chǎn)生秸稈316公斤，粉碎還田后按50%折合化肥計(jì)算，可節(jié)省化肥開(kāi)支24.8元。秸稈還田，畝均增產(chǎn)稻谷33.2公斤，增收85元。綜合測(cè)算，油菜秸稈粉碎還田實(shí)際只增加成本約15元/畝，而節(jié)本增效實(shí)際效益約為95元/畝。

    并不是所有農(nóng)民都愿意機(jī)收還田，有的農(nóng)民說(shuō)：“油菜機(jī)收效果不好，還是燒掉最簡(jiǎn)單。”同樣在荊門(mén)市，5月6日，沙洋縣環(huán)保局開(kāi)出湖北秸稈禁燒“罰單”，當(dāng)事人被處以50元罰款。5月17日，鐘祥市石牌鎮(zhèn)農(nóng)民張某因“秸稈堆積影響通行”而焚燒了隔壁劉某家的秸稈，被當(dāng)?shù)嘏沙鏊赃`反《治安管理處罰法》中規(guī)定的“故意損毀公私財(cái)物”為依據(jù)，予以行政拘留5日的處罰決定。

    不能燒，也不方便還田，還有基料化利用的辦法，以用促禁，讓機(jī)器“吃”進(jìn)秸稈，吐出來(lái)的是“新能源”。位于孝感市的湖北中凱新能源有限公司董事長(zhǎng)汪遠(yuǎn)雄介紹說(shuō)，該公司通過(guò)科技攻關(guān)，采取新的工藝，5噸秸稈可產(chǎn)“1500立方米生物質(zhì)氣+1.3噸木炭+250公斤木焦油+1噸木醋液”。公司目前已完成4000戶(hù)的生物質(zhì)通氣工程，氣壓穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)環(huán)保，年減排碳量近萬(wàn)噸，并被湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省農(nóng)村能源辦指定為示范樣板工程。

    赤壁凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理張曉文介紹，該公司敞開(kāi)收購(gòu)秸稈，年消耗稻殼、秸稈26萬(wàn)噸，每年花費(fèi)收購(gòu)資金7200萬(wàn)元。他算了一筆賬，用秸稈發(fā)電，一年可節(jié)約8.5萬(wàn)噸原煤，可減少二氧化碳排放量17.8萬(wàn)噸。

    有數(shù)據(jù)顯示，去年，咸寧市秸稈綜合利用量約100萬(wàn)噸，利用率約70%，其中機(jī)械還田用作肥料使用量達(dá)25萬(wàn)噸，作為造紙發(fā)電等原料使用量為18萬(wàn)噸。今年，咸寧將通過(guò)加大補(bǔ)貼、吸引投資等方式，推動(dòng)秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

    “《湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》中已有規(guī)定：逐步對(duì)農(nóng)作物秸稈的綜合利用實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。”湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站站長(zhǎng)甘小澤表示，下一步將繼續(xù)總結(jié)推廣包括秸稈循環(huán)利用在內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，積極探索建立秸稈在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中綜合利用的補(bǔ)貼激勵(lì)及長(zhǎng)效機(jī)制。

    湖北省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院教授李長(zhǎng)健說(shuō)，農(nóng)民問(wèn)題的核心是農(nóng)民利益問(wèn)題，湖北從保護(hù)農(nóng)民權(quán)益角度考慮，通過(guò)給自覺(jué)履行秸稈禁燒規(guī)定的農(nóng)民一定的利益，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，起到了很好的示范和榜樣作用。