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秸稈利用如何點(diǎn)草成金

   2017-09-18 經(jīng)濟(jì)日報(bào)6990
核心提示:眼下的黑龍江農(nóng)墾江川農(nóng)場,水稻收割機(jī)和秸稈打包機(jī)在田疇上完美銜接,稻田里一片秋收的忙碌。農(nóng)場推廣的水稻割曬、拾禾兩段式收獲技術(shù),為秸稈打包提供了基礎(chǔ)。
   眼下的黑龍江農(nóng)墾江川農(nóng)場,水稻收割機(jī)和秸稈打包機(jī)在田疇上完美銜接,稻田里一片秋收的忙碌。農(nóng)場推廣的水稻割曬、拾禾兩段式收獲技術(shù),為秸稈打包提供了基礎(chǔ)。“成熟的水稻在機(jī)械隔斷稻莖后,平鋪在稻茬上,晾曬自然脫水,在水稻籽粒收獲后,秸稈也提早達(dá)到打包標(biāo)準(zhǔn),晾干一塊、打包一批、運(yùn)走一批”,江川農(nóng)場場長李國鋒介紹,農(nóng)場每天出動40多臺套秸稈打包機(jī)械,以每天700多公頃的速度進(jìn)行打包,并做到及時轉(zhuǎn)運(yùn)。

 

  今年是農(nóng)業(yè)部實(shí)施東北秸稈治理行動的年,中央財(cái)政安排資金6億元,在東北地區(qū)60個主產(chǎn)縣開展整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)。力爭到2020年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上,新增秸稈利用能力2700多萬噸。如何才能建立秸稈資源綜合利用長效機(jī)制,既解決環(huán)境問題,又讓農(nóng)民受益?記者采訪了有關(guān)農(nóng)戶和專家。

 

  秸稈看東北

 

  “農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物一半在籽實(shí),一半在秸稈。”教科書上的這句話對于東北地區(qū)有特別的意義。東北四省區(qū)是我國的大糧倉,糧食調(diào)出量占的三分之一,同時秸稈總量也大,戶均秸稈量是平均水平的3倍以上。不夸張的說,東北地區(qū)秸稈問題解決了,的秸稈綜合利用水平也就邁上一個大臺階。同時,由于長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用,東北黑土區(qū)耕地有機(jī)質(zhì)含量下降。推進(jìn)東北秸稈還田利用,有利于促進(jìn)用地與養(yǎng)地結(jié)合,保護(hù)好黑土地。

 

  不過,現(xiàn)實(shí)是,目前東北秸稈綜合利用率依然偏低,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。東北很多農(nóng)民常說,“不燒,種不了田;運(yùn)走,費(fèi)不少錢”。吉林省農(nóng)科院研究員吳興宏長期關(guān)注秸稈利用,他介紹,東北地區(qū)是我國的玉米生產(chǎn)區(qū),每年可收集的玉米秸稈產(chǎn)量超過1.1億噸,約占玉米秸稈資源的44.5%。目前,其玉米秸稈總利用率不足50%,剩余50%左右均被廢棄或焚燒。

 

  在黑龍江哈爾濱市雙城區(qū)采訪時,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,秸稈利用仍處于起步階段。一方面,秸稈利用的直接效益不高,一畝秸稈打包需60元,翻埋、耙地作業(yè)需100元左右,單靠農(nóng)民自已很難持續(xù)投入,加之近年玉米效益不好,如沒有普惠性補(bǔ)貼,很難調(diào)動農(nóng)民積極性。另一方面,全區(qū)秸稈翻埋機(jī)械僅有30多臺,每小時作業(yè)量20畝,一個作業(yè)期(20天)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),也只能完成6萬畝。另外,秸稈還田機(jī)、打包機(jī)、免耕播種機(jī)等數(shù)量也嚴(yán)重不足,很多合作社只能用改裝的簡易機(jī)械。

 

  雙城區(qū)的情況并非孤例,那么,東北的秸稈利用水平為何明顯低于平均水平?農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊址治觯阂皇沁€田難度大。東北玉米收獲后到土壤封凍通常僅有半個多月時間,特殊的氣候條件造成秸稈還田難、腐解慢,加之缺乏寒區(qū)低溫快速腐熟菌劑和大馬力拖拉機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁等專用配套設(shè)備,進(jìn)一步加大了還田難度。二是收儲運(yùn)體系不健全。目前收儲運(yùn)服務(wù)體系尚處于起步階段,經(jīng)紀(jì)人、合作社等服務(wù)組織發(fā)展滯后,導(dǎo)致離田難度大。與其它糧食主產(chǎn)省相比,東北地廣人稀,增加了離田秸稈的運(yùn)輸半徑和費(fèi)用,“有稈不收、有收無儲、有儲難運(yùn)”的現(xiàn)象普遍存在。

 

  三大手段找出路

 

  秸稈的收儲運(yùn)僅是步,關(guān)鍵要在利用方式上做文章。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)總站副站長王久臣說,我國秸稈綜合利用總體上可歸納為“肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化”五大類,每一項(xiàng)利用方式都需要科技做支撐。記者在東北采訪了解到,目前各地探索形成了許多好做法,集中在飼料化、肥料化、能源化三方面。

 

  內(nèi)蒙古科右前旗是個牧業(yè)大縣,全旗每年家畜總頭數(shù)約447萬頭(只),巧妙實(shí)現(xiàn)了秸稈的飼料化利用。“全旗每年回收秸稈110萬噸,回收率達(dá)到90%以上。其中,秸稈轉(zhuǎn)化為飼料利用率達(dá)64%,相當(dāng)于節(jié)約飼料糧14萬噸。”旗農(nóng)牧局局長劉文明說,以一只肉羊?yàn)槔?,舍飼喂養(yǎng)青貯飼料成本由每天2元錢下降為每天0.5元,成本下降75%,帶動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變了草食家畜飼養(yǎng)方式。去年儲備下來的70萬噸秸稈飼料可減輕200萬只羊單位的天然草原放牧壓力。

 

  黑龍江哈爾濱市雙城區(qū)年產(chǎn)秸稈總量290萬噸以上,玉米秸稈占9成。去年,該區(qū)被確定為秸稈綜合利用試點(diǎn)縣,發(fā)力肥料化利用。當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持合作社,依據(jù)秸稈實(shí)際收儲和利用量,對其在秸稈的收儲運(yùn)等環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。目前,全區(qū)有85個合作社參與秸稈肥料化利用,肥料化利用量占比達(dá)54%。與之對應(yīng),全區(qū)建設(shè)35個蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,全部使用秸稈等堆制的有機(jī)肥?;厥卟说冗_(dá)到A級綠色食品標(biāo)準(zhǔn),畝均效益在2000元以上。

 

  吉林榆樹市是產(chǎn)糧大縣,面對巨大的秸稈年產(chǎn)量,榆樹把秸稈能源化利用作為重點(diǎn)。三年來,能源化利用平均每年提高5個百分點(diǎn)。當(dāng)?shù)貙斩掃\(yùn)輸車輛開辟綠色通道,所有收費(fèi)站全部免費(fèi)通行;秸稈加工企業(yè)電價由原來階梯電價轉(zhuǎn)為農(nóng)用電價。整合省市縣三級資金5650萬元,對能源化利用進(jìn)行補(bǔ)貼扶持。由原來的企業(yè)單一補(bǔ)貼,擴(kuò)大到對秸稈儲存站點(diǎn)、生物質(zhì)鍋爐等6項(xiàng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度達(dá)70%,促使各類主體輕裝上陣。

 

  張?zhí)伊直硎?,推進(jìn)東北地區(qū)秸稈處理要明確肥料化、飼料化和能源化三大方向。要處理好農(nóng)用為主和多元利用的關(guān)系,既要通過秸稈直接還田或過腹還田等方式,走農(nóng)用為主的路子,也要因地制宜,合理引導(dǎo)秸稈能源化、原料化等利用方式,推動秸稈向農(nóng)用為主、多元利用的方向發(fā)展。確保到2020年,秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上,露天焚燒現(xiàn)象顯著減少。

 

  政策扶持破痛點(diǎn)

 

  今年初,東北四省區(qū)農(nóng)科院及農(nóng)墾科學(xué)院,組建了“東北區(qū)域玉米秸稈綜合利用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”,形成“集團(tuán)軍”的研發(fā)模式,針對玉米秸稈深翻還田、寒區(qū)秸稈快腐等關(guān)鍵技術(shù)展開聯(lián)合攻關(guān),推動秸稈綜合利用發(fā)展。中國農(nóng)科院資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室研究員朱立志說,隨著協(xié)同創(chuàng)新探索,秸稈綜合利用的不少技術(shù)都相繼成熟,關(guān)鍵在將其推廣普及和產(chǎn)業(yè)化。要以秸稈為紐帶,將秸稈收集與生態(tài)種養(yǎng)、秸稈能源化有機(jī)銜接,加固農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。

 

  針對以上痛點(diǎn),2016年,農(nóng)業(yè)部會同財(cái)政部整合資金10億元,選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問題較為突出的10個?。▍^(qū))采取整縣推進(jìn)的方式,開展秸稈綜合利用試點(diǎn)。2017年,將東北地區(qū)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到60個,同時優(yōu)先選擇20個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的縣,集中試點(diǎn)補(bǔ)助資金,連續(xù)四年滾動支持,形成具有區(qū)域代表性的秸稈綜合利用示范樣板。

 

  “以秸稈肥料化利用為例,秸稈直接還田、漚肥還田、生產(chǎn)商品有機(jī)肥都是手段。”王久臣說,不少地方在秸稈造肥上取得了一些進(jìn)展,利用補(bǔ)貼支持和引導(dǎo)合作社發(fā)展綠色有機(jī)食品,增加了秸稈造肥效益,但長期推進(jìn)還要靠有機(jī)肥企業(yè)、農(nóng)民、合作社用市場化方式進(jìn)行,建議在秸稈造肥用地、有機(jī)肥企業(yè)建設(shè)和發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)上,出臺政策,使其能夠形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,從而建立起秸稈肥料化利用的長效機(jī)制。

 

  記者了解到,現(xiàn)行秸稈綜合利用政策主要集中在秸稈禁燒、大氣污染治理、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、生物質(zhì)發(fā)電等方面,多是針對某一環(huán)節(jié)設(shè)立的,缺乏對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性支持,亟需在秸稈還田補(bǔ)貼、收儲運(yùn)、加工利用等方面形成系統(tǒng)配套的政策體系。雖然近年來,農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委等出臺了一些用地、用電、財(cái)稅等方面的政策,但在各地落實(shí)還有困難,影響了社會資本投資秸稈利用。

 

  專家表示,破解秸稈難題表面在農(nóng)業(yè),但五大類的出路卻廣泛分布在一二三產(chǎn)業(yè)中。所以,秸稈綜合利用,是一個打通一二三產(chǎn)業(yè)的問題,需要更適應(yīng)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)政策支持。可以把農(nóng)作物秸稈利用列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來定位,在產(chǎn)業(yè)政策上,給予重點(diǎn)支持和扶持;同時,以不同類型農(nóng)業(yè)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),因地制宜建立技術(shù)支撐體系。

 
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