告別"大藥大水大肥"切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

    7月22日召開的國務院常務會議，部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走綠色發(fā)展之路。業(yè)內(nèi)專家表示，盡管近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源條件和環(huán)境壓力約束越來越緊，農(nóng)業(yè)亟須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上尋求新突破。只有切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能確保糧食、生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

    國務院常務會議提出，要堅持以增強糧食生產(chǎn)能力為首要前提、以提高質(zhì)量效益為主攻方向、以可持續(xù)發(fā)展為重要內(nèi)容、以改革創(chuàng)新為根本動力、以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循，完善補貼、價格等機制，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和資源利用方式。

    專家們表示，在資源利用方式方面，依靠“大藥、大水、大肥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，不但容易造成土壤板結(jié)、地力下降和環(huán)境污染，而且可能帶來農(nóng)藥殘留等問題，拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。

    “縱觀發(fā)達的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，都是從最初的追求產(chǎn)量為目標，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護并重，今天我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正向這一方向邁進，由單純追求高產(chǎn)，向高產(chǎn)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變，向節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)地轉(zhuǎn)變。”中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所研究員秦富說。

    國務院常務會議提出，要通過改造中低產(chǎn)田、增加有效灌溉面積等，提高糧食保障水平。對接市場需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣主要農(nóng)作物輪作和間作套作，實施馬鈴薯等主食加工提升行動，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。

    今年以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化同步推進。在三北地區(qū)開展了糧改飼試點，在東北30個縣開展了糧豆輪作試點，糧經(jīng)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    “在內(nèi)蒙古等地開展的糧改飼做法取得了積極效果，農(nóng)民開始種植苜蓿草、飼用玉米等，發(fā)展草食畜牧業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。今后應在配套政策方面加大力度，并通過補貼、價格、金融、項目、科技等政策‘組合拳’，提高地方政府和農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的積極性。”中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥說。

    國務院常務會議要求，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推行標準化生產(chǎn)，加強畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理，力爭到2020年實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量零增長，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為餐桌上的提供源頭保障。

    近年來，我國農(nóng)業(yè)面源污染防控工作持續(xù)發(fā)力。普及測土配方施肥技術，開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進試點建設，在2015年初啟動實施了化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。

    同時，啟動實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點項目，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣工程。啟動京津冀地區(qū)鎮(zhèn)域級秸稈全量化利用示范區(qū)建設。在西北、華北地區(qū)安排地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術補助資金，啟動實施可降解地膜對比試驗。實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)田節(jié)水技術示范項目。

    下一步，我國將圍繞《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 （2015－2030年）》，進一步加大農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)資源保護工作力度，切實加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。