秸稈處理豈能“一堵了之”
近年來(lái),農(nóng)作物秸稈成為農(nóng)村污染的新源頭。每年夏收和秋冬之際,總有大量的小麥、玉米等秸稈在田間焚燒,產(chǎn)生了大量濃重的煙霧,不僅成為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的瓶頸問(wèn)題,甚至成為殃及城市環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)住?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),每年可生成7億多噸秸稈,成為“用處不大”但必須處理掉的“廢棄物”。在此情況下,完全由農(nóng)民來(lái)處理,就出現(xiàn)了大量焚燒的現(xiàn)象。
秸稈焚燒者不僅要承擔(dān)身體之苦,若是被抓現(xiàn)行,還要被處以罰款乃至被追究法律責(zé)任,代價(jià)實(shí)在不小。然而,焚燒秸稈之害雖大,農(nóng)民卻認(rèn)為離自己較遠(yuǎn)。大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為,關(guān)于秸稈綜合利用的渠道在宣傳手冊(cè)上看起來(lái)雖然有很多,但到了農(nóng)民(尤其是種植散戶)這里,并不實(shí)用。他們認(rèn)為,秸稈綜合利用成本高,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益操作難度大,權(quán)衡利弊,只有一把火燒掉最劃算。
客觀的說(shuō),秸稈其實(shí)是資源。焚燒秸稈,燒掉了資源,破壞了環(huán)境,損害了大家的健康。但光這樣講,農(nóng)民當(dāng)然不會(huì)買(mǎi)賬??啃麄饕龑?dǎo)農(nóng)民不焚燒秸稈很有必要,但更重要的是,要站在農(nóng)民的角度看問(wèn)題,不僅要讓他們知道焚燒秸稈的危害,還要讓他們得到實(shí)惠。秸稈處理要“堵”更要“疏”。
“疏”體現(xiàn)在多方面。首先,禁燒秸稈應(yīng)看守為輔,獎(jiǎng)勵(lì)為主。與其對(duì)農(nóng)民嚴(yán)防死守,不如出臺(tái)多種獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)綜合利用秸稈的農(nóng)民予以獎(jiǎng)勵(lì),形成示范效應(yīng)。可以對(duì)秸稈還田、清運(yùn)、收購(gòu)以及深松整地等進(jìn)行褒獎(jiǎng),并且保證獎(jiǎng)補(bǔ)先行、到位,大幅降低農(nóng)民處理秸稈的成本,甚至可以讓農(nóng)民因此獲利,他們自然不會(huì)再冒險(xiǎn)焚燒秸稈。
同時(shí),需進(jìn)一步加大財(cái)政投入,加大對(duì)大中型秸稈還田機(jī)等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,大力推廣秸稈還田技術(shù)。收種講究的是“搶收搶種”,如果機(jī)械數(shù)量很少,無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成收割、秸稈還田,就算農(nóng)民明白秸稈還田好,也不可能耐著性子坐等秸稈還田機(jī),錯(cuò)過(guò)收種良機(jī)。而大型農(nóng)機(jī)價(jià)格很高,動(dòng)輒十多萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元,農(nóng)民買(mǎi)不起。當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)雖進(jìn)行補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼幅度較小,往往只有農(nóng)機(jī)價(jià)格的百分之十幾,力度需要加大。
除了秸稈還田,秸稈綜合利用的市場(chǎng)空間也很廣闊。秸稈用途廣泛,利用價(jià)值很高,但目前其綜合利用的實(shí)現(xiàn)率還很低。政府應(yīng)該在這方面多探索、多投入,切實(shí)提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平,實(shí)現(xiàn)深層次、多途徑綜合利用。只要地方政府對(duì)秸稈綜合利用加大投入,對(duì)農(nóng)民加以引導(dǎo)和激勵(lì),將工作做細(xì)做實(shí),秸稈變廢為寶完全可行。到時(shí),農(nóng)民就不會(huì)也不舍得焚燒秸稈了。
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