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玉米政策“變調(diào)”后市場(chǎng)反映如何?

   2016-03-31 中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)6350
核心提示: 近日朋友圈、糧食市場(chǎng)QQ群及微信群,都會(huì)被有關(guān)東北臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)政策取消的解讀刷屏,盡管市場(chǎng)眾說(shuō)紛紜,但有一組詞匯也是不斷響際耳畔,諸如“草木皆兵”、“深不可測(cè)”、“像霧像雨又像風(fēng)”等,而筆者則認(rèn)為雖然相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題目前仍無(wú)頭緒,但可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)玉米市場(chǎng)的“變相臨儲(chǔ)”的基本輪廓已初見(jiàn)雛形,且對(duì)于今年秋糧上市以前的玉米市場(chǎng)而言,“政策市”與“市場(chǎng)市”的較量之路艱難而又漫長(zhǎng)。
   近日朋友圈、糧食市場(chǎng)QQ群及微信群,都會(huì)被有關(guān)東北臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)政策取消的解讀刷屏,盡管市場(chǎng)眾說(shuō)紛紜,但有一組詞匯也是不斷響際耳畔,諸如“草木皆兵”、“深不可測(cè)”、“像霧像雨又像風(fēng)”等,而筆者則認(rèn)為雖然相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題目前仍無(wú)頭緒,但可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)玉米市場(chǎng)的“變相臨儲(chǔ)”的基本輪廓已初見(jiàn)雛形,且對(duì)于今年秋糧上市以前的玉米市場(chǎng)而言,“政策市”與“市場(chǎng)市”的較量之路艱難而又漫長(zhǎng)。

 

  首先,讓我們回顧一下該政策事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)。3月25日,當(dāng)時(shí)市場(chǎng)人士還在關(guān)注定向銷售及拍賣政策靴子仍未落地,一則關(guān)于新季玉米收購(gòu)政策或?qū)⑷∠南⒅匕鮼?lái)襲,且迅速擴(kuò)散至各大媒體及微信公眾平臺(tái),隨即市場(chǎng)對(duì)該消息的熱議也幾乎成為各大網(wǎng)站頭條,而正在市場(chǎng)各方躊躇和糾結(jié)之際,3月28日發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南正式在發(fā)改委媒體通氣會(huì)上表示,2016年在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。一方面玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,反映市場(chǎng)供求關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,各類市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu);另一方面建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,給予一定財(cái)政補(bǔ)貼,中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū),由地方政府統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者,以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定,同時(shí),內(nèi)蒙古新聞中甚至提及為應(yīng)付大范圍賣糧難等風(fēng)險(xiǎn),將實(shí)施安排符合條件的企業(yè)入市托底收購(gòu)。

 

  其次,讓我們重溫一下上述政策制定的背景。2007年以來(lái)在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性、保持市場(chǎng)穩(wěn)定、保障糧食發(fā)揮了重要作用,但隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和糧食供需格局變化,近年來(lái)糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯,特別是玉米已嚴(yán)重呈現(xiàn)階段性供大于求局面,庫(kù)存高企、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大、收儲(chǔ)和進(jìn)口壓力不斷增大、用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題突出,面對(duì)糧食市場(chǎng)供求的新形勢(shì),原有玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策面臨的矛盾日益顯現(xiàn),玉米收儲(chǔ)制度改革勢(shì)在必行。這次玉米收儲(chǔ)制度改革的指導(dǎo)思想與過(guò)去實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策是一致的,都是堅(jiān)持把保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí)玉米收儲(chǔ)制度改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大舉措,也是深化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一步。

 

  再次,讓我們分析一下政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的初期影響。政策內(nèi)容確定后,敏感的期貨市場(chǎng)已率先作出反應(yīng)(3月28日,連盤玉米1701合約期價(jià)繼續(xù)大跌,且在3月29日開(kāi)盤繼續(xù)下探,盤中觸及1413點(diǎn),收盤1437點(diǎn)),而對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的影響目前更多集中在心理層面,且各種疑慮油然而生。一是對(duì)東北產(chǎn)區(qū)來(lái)說(shuō),在“通氣會(huì)”沒(méi)召開(kāi)之前,關(guān)于收儲(chǔ)政策的各種版本傳聞?shì)喎Z炸,市場(chǎng)人士一直是在各方求證中,“通氣會(huì)”召開(kāi)之后,市場(chǎng)心態(tài)陷入焦灼,加之華北玉米倒流情況仍在持續(xù),臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)總量破“億”而收購(gòu)期仍未結(jié)束,東北地區(qū)用糧企業(yè)在等待政策消息細(xì)節(jié)內(nèi)容的同時(shí)仍在持續(xù)下調(diào)玉米收購(gòu)價(jià);二是華北產(chǎn)區(qū)深加工企業(yè)收購(gòu)態(tài)度目前較為謹(jǐn)慎,糧點(diǎn)停收避險(xiǎn)者增加,貿(mào)易商利潤(rùn)空間微薄,市場(chǎng)購(gòu)銷不旺;三是北方港口低價(jià)華北玉米倒流情況仍在持續(xù),貿(mào)易商大多停收;四是南方港口用糧企業(yè)則因政策消息面“混沌不清”,加之低價(jià)進(jìn)口替代品種到港量增加,而采購(gòu)多顯觀望態(tài)度。

 
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