國(guó)家糧食局詳解東北玉米收儲(chǔ)制度改革
2016-12-23
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)4620
核心提示: 今年是玉米收儲(chǔ)制度改革年,東北地區(qū)玉米收儲(chǔ)工作是否順利?如何把握售糧時(shí)間和節(jié)奏,保護(hù)農(nóng)民種糧收益?記者采訪了糧食局調(diào)控司副司長(zhǎng)羅守全。
今年是玉米收儲(chǔ)制度改革年,東北地區(qū)玉米收儲(chǔ)工作是否順利?如何把握售糧時(shí)間和節(jié)奏,保護(hù)農(nóng)民種糧收益?記者采訪了糧食局調(diào)控司副司長(zhǎng)羅守全。
記者:這次玉米收儲(chǔ)制度改革的背景是什么?
羅守全:玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食發(fā)揮了重要作用,但也面臨一系列矛盾和問題。首先,我國(guó)玉米生產(chǎn)連獲豐收,玉米階段性過剩特征明顯,主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)矛盾尖銳,中央和地方政府收儲(chǔ)壓力不斷增加。同時(shí),農(nóng)民在政府托市收購保護(hù)下,缺乏市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,有利于積極引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效破解玉米階段性結(jié)構(gòu)性矛盾,更好地保障農(nóng)民合理收益、保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。其次,國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格此前基本由臨儲(chǔ)價(jià)格決定,難以反映真正的供求關(guān)系。推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,有利于完善價(jià)格形成機(jī)制,矯正要素配置扭曲,理順玉米生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的關(guān)系,推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
記者:玉米走向市場(chǎng)后,是否存在賣糧難的問題?政府采取了哪些措施幫助收購主體積極入市購糧?
羅守全:從購銷總量規(guī)???,今年東北地區(qū)玉米收購問題不大,但第四、五積溫帶及部分偏遠(yuǎn)市縣交通不便,運(yùn)輸成本較高,加工能力缺乏,存在一定的“賣糧難”風(fēng)險(xiǎn)。在出口退稅等政策的引導(dǎo)推動(dòng)下,加工企業(yè)率先入市,央企和地方大型骨干企業(yè)積極跟進(jìn),玉米購銷市場(chǎng)比較活躍。各級(jí)糧食部門將進(jìn)一步采取有效措施,努力做到有人收糧、有倉裝糧、有錢收糧和有車運(yùn)糧。
中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)等大型央企,做到始終“在市”均衡收購。提前安排收購倉容,加大玉米庫存消化力度,為新糧收購騰出倉容。東北三省一區(qū)均已建立玉米收購貸款信用保證基金,增強(qiáng)銀行放貸信心和貸款投放力度,幫助地方糧食企業(yè)增信和提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、糧食局和中國(guó)鐵路總公司成立了糧食調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,鐵路部門在加大東北運(yùn)力調(diào)度傾斜的基礎(chǔ)上,優(yōu)先保證東北玉米外運(yùn)。目前東北地區(qū)鐵路日裝車量增加到3000車,創(chuàng)造了新的紀(jì)錄,確保有車運(yùn)糧。
記者:目前東北地區(qū)玉米收儲(chǔ)情況怎樣?如何引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧,并把握好銷售時(shí)機(jī)和節(jié)奏?
羅守全:目前玉米收儲(chǔ)制度改革和新產(chǎn)玉米收購進(jìn)展順利,收購價(jià)格總體平穩(wěn),糧食市場(chǎng)秩序良好。截至12月10日,東北三省一區(qū)累計(jì)收購玉米2602萬噸。玉米實(shí)行市場(chǎng)化購銷后,售糧時(shí)間可能拉長(zhǎng),為防止氣溫回升發(fā)生霉變壞糧,地方糧食部門進(jìn)一步加大政策指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)力度,農(nóng)民惜售心理,引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)適市適價(jià)售糧。糧食局加大了東北地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度和頻率,及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布收購進(jìn)展和價(jià)格情況,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。加大庭院科學(xué)儲(chǔ)糧的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民做好離地通風(fēng)科學(xué)儲(chǔ)糧。
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