河南、遼寧2018-2020年農(nóng)機補貼方案出爐

    遼寧省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案

    一、總體要求

通過農(nóng)機購置補貼政策實施，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的需求；大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準農(nóng)業(yè)機械化技術，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；加快技術先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔實施。

    二、補貼范圍和補貼機具

    農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）共11類24小類45個品目，實行年度動態(tài)調(diào)整和補貼范圍內(nèi)所有機具敞開補貼。

    各地可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模，在省補貼范圍內(nèi)選取確定本地區(qū)補貼機具品目。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、植保和施肥、秸稈還田離田、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具需要。

    補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；二是獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；三是列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的性銘牌。

    繼續(xù)開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，具體辦法按照有關要求，由省另行制定。

    三、補貼對象和補貼標準

    補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機具省內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。補貼機具補貼額和補貼額調(diào)整情況由省農(nóng)委確定后統(tǒng)一向社會公布。

    補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例偏高時，應及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》以及本省相關規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關手續(xù)，視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額。
當年補貼政策期限內(nèi)，個人享受補貼資金總額不超過20萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金總額原則上不超過200萬元。

    四、資金分配使用

農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點等方面。綜合考慮各地中央財政農(nóng)機購置補貼資金需求、績效管理、當年資金使用情況等因素和中央財政預算安排情況，省將補貼資金指標分配下達到各市，原則上由各市包干使用，超支不補。各市要根據(jù)本地實際情況確定所轄縣（市、區(qū)）補貼資金規(guī)模。對上年資金結(jié)轉(zhuǎn)量較大的地區(qū)不安排或少安排資金。各級財政部門要會同農(nóng)機化主管部門加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進度。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關規(guī)定處理。
各地可結(jié)合實際情況統(tǒng)籌安排必要的工作經(jīng)費，保障補貼工作順利實施。

    五、操作流程

    農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）。
（一）制定方案。各地農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工和地區(qū)實際，制發(fā)本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案，公布補貼范圍、補貼額一覽表等信息。

    （二）機具投檔。自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自主投檔，通過補貼機具投檔軟件提交有關資料、確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。省農(nóng)委按照規(guī)定組織開展形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。原則上每年安排三次補貼產(chǎn)品投檔。

    （三）自主購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵支持購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

    （四）申請補貼。購機者自主向當?shù)剞r(nóng)機購置補貼受理部門（縣或鄉(xiāng)公共行政服務中心）提出補貼資金申領事項。提交身份證明（身份證或統(tǒng)一社會信用代碼證）、發(fā)票、卡（賬）號等材料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具，要先辦理牌證照。

    （五）核實查驗?？h級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工對補貼申請材料進行形式審核，組織機具核驗。實行牌證管理的補貼機具，可由農(nóng)機監(jiān)理機構在上牌過程中一并核驗。對大型機具以及單人多臺套、短期內(nèi)大批量等補貼情形和享受補貼額度較大的購機者要重點核實。

    （六）資金兌付。縣級農(nóng)機化部門要及時將符合要求的購機者相關材料和公示結(jié)果轉(zhuǎn)交縣級財政部門，縣級財政部門經(jīng)審核后通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金兌付給購機者并通報縣級農(nóng)機化部門。縣級農(nóng)機化主管部門與財政部門要密切配合，按季度提交相關資料兌付資金。安裝類、設施類或風險較高的補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金?？h級農(nóng)機部門要組織完成有關信息錄入確認和統(tǒng)計上報工作，同時向社會公布補貼資金使用進度。

    2018年遼寧省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)關閉時間為2018年11月30日。各市、縣(區(qū)、市)應根據(jù)和省要求并結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)具體補貼工作實施流程。