農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：以東北華北為重點整縣推進秸稈綜合利用試點

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)關(guān)于深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的意見，提出要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護制度體系、扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動、切實加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。推進秸稈綜合利用，以東北、華北地區(qū)為重點，整縣推進秸稈綜合利用試點。

　　加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護制度體系

　　“意見”提出，貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、耕地輪作休耕、節(jié)約的農(nóng)業(yè)用水等制度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。

　　推動建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護突出短板。

　　扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動

　　推進化肥減量增效，實施果菜茶有機肥替代化肥行動，支持果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地開展有機肥替代化肥試點示范，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取多種方式積造施用有機肥，集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式，加快實現(xiàn)化肥使用量負增長。推進農(nóng)藥減量增效，加大綠色防控力度，加強統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地和果菜茶全程綠色防控示范基地建設(shè)，推動綠色防控替代化學(xué)防治，推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織，集成推廣全程農(nóng)藥減量控害模式，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負增長。

　　推進畜禽糞污資源化利用，根據(jù)資源環(huán)境承載力，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進畜牧大縣整縣實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運行機制。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，依法加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。

　　推進秸稈綜合利用，以東北、華北地區(qū)為重點，整縣推進秸稈綜合利用試點，積極開展肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，打造深翻還田、打捆直燃供暖、秸稈青黃貯和顆粒飼料喂養(yǎng)等典型示范樣板。

　　切實加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護

　　加強污染源頭治理，會同有關(guān)部門開展涉重金屬企業(yè)排查，嚴格執(zhí)行環(huán)境標準，控制重金屬污染物進入農(nóng)田，同時加強灌溉水質(zhì)管理，嚴禁工業(yè)和城市污水直接灌溉農(nóng)田。

　　開展耕地土壤污染狀況詳查，實施風(fēng)險區(qū)加密調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，進一步摸清耕地土壤污染狀況，明確耕地土壤污染防治重點區(qū)域。在耕地土壤污染詳查和監(jiān)測基礎(chǔ)上，將耕地環(huán)境質(zhì)量劃分為優(yōu)先保護、利用和嚴格管控三個類別，實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。

　　以南方酸性土水稻產(chǎn)區(qū)為重點，分區(qū)域、分作物品種建立受污染耕地利用試點，合理利用中輕度污染耕地土壤生產(chǎn)功能，大面積推廣低積累品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等利用措施，推進受污染耕地利用。嚴格管控重度污染耕地，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。擴大污染耕地輪作休耕試點，繼續(xù)實施湖南長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理試點。