糧食收購全面市場化大勢所趨 國有糧企備課迎“大考”

　　8月24日，全省糧食流通工作座談會在南京舉行。會上透露，由于今年粳稻收購價比去年每500克下調(diào)0.2元，啟動托市收購的概率比較小，糧食收購市場化的趨勢已經(jīng)十分明顯，原先一直主要依賴政策性收儲的國有糧庫將與各類市場主體“同場競技”。如何答好市場化收購“考卷”，關(guān)系到糧食，也關(guān)系到農(nóng)民利益。

　　政策性收購的“飯”不好吃了

　　今年小麥價每500克比去年調(diào)低了5分錢，全省夏糧價收購僅占收購總量的20%多，不到去年的40%，國有企業(yè)雖然仍是收購主渠道，但收購總量及比重下降。與會者認為，由于秋糧價下調(diào)幅度較大，“托市價”變成了“托底價”，啟動收購價預案的可能性大大降低。

　　這意味著國有糧企靠吃價收購政策的“飯”越來越難。徐州市糧食局有關(guān)負責人說，去年該市116家國有糧食購銷企業(yè)完成利潤3000萬元，利潤的來源主要是依賴收購價政策。國有糧食企業(yè)扮演的主要是“保管員”的角色，一旦這一政策不再啟動，國有糧企靠什么生存、發(fā)展？

　　省糧食局局長夏春勝坦言，國有糧企確實存在長期吃政策飯、自主經(jīng)營能力不強的問題，面對市場化收購趨勢，的發(fā)展途徑是推動國有糧企兼并重組，發(fā)展混合所有制企業(yè)，將傳統(tǒng)的糧庫改造成現(xiàn)代企業(yè)，迎接市場化的“大考”。

　　尋找好銷路，賣出好價錢

　　鹽城是我省糧食種植面積的設(shè)區(qū)市，該市糧食局局長崔成富說，國有糧企主動走出去、尋找好的銷路、賣出好的價格，不僅能實現(xiàn)自身發(fā)展，而且能保護種糧農(nóng)民利益。“進入下半年后，我們已經(jīng)提前‘備課’迎大考。”他說，上海、浙江、福建、廣東等省市糧食不能自給，是主銷區(qū)，鹽城市糧食局每月前往這些地區(qū)“叫賣”鹽城好糧油，開發(fā)銷售渠道，就在22日，福建省糧食儲備總公司與鹽城達成糧食定向銷售協(xié)議。

　　只有擁有優(yōu)質(zhì)糧源才能贏得市場。今年夏收結(jié)束后，鹽城市國有糧企主動與種糧大戶對接，推廣優(yōu)質(zhì)品種，南粳系列的優(yōu)質(zhì)粳稻每500克比收購價高出0.1-0.15元，這樣做，既能避免谷賤傷農(nóng)，又能引導調(diào)優(yōu)種植品種。蘇州市國有糧食購銷企業(yè)則深度介入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，目前已擁有緊密型優(yōu)質(zhì)糧源基地近10萬畝。

　　“國有糧企在轉(zhuǎn)型過程中需要金融支持。”崔成富說，以前國有糧企以政策性收購為主，農(nóng)發(fā)行配備的收購資金充足；轉(zhuǎn)型市場化收購后，面臨資金周轉(zhuǎn)壓力，目前，自營收購的糧食，無論是利息，還是貸款審批環(huán)節(jié)上，銀行都是從嚴掌控的，“有一個比較寬松的金融環(huán)境，是國有糧企投身市場過程中最為期待的。”

　　推動混改，讓競爭變成“競合”

　　“今年夏糧收購中我們已經(jīng)感覺到巨大的落差。”宿遷市糧食局局長王君文說，去年夏收季節(jié)，全市國有糧企托市收購量達59.8萬噸，今年不到6萬噸，僅是去年的十分之一，國有糧企主要依靠保管費生存的好日子一去不復返。夏收結(jié)束后，除了緊急動員國有糧企與優(yōu)質(zhì)糧食種植大戶對接、組織糧企走出去推銷優(yōu)質(zhì)糧以外，宿遷市糧食局致力于推進國有糧企的混合所有制改革，“國有糧企在政策、網(wǎng)點、土地、品牌等方面有優(yōu)勢，民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活，市場化程度高，在糧食種植、加工、糧源組織等方面有優(yōu)勢，雙方優(yōu)勢互補，可以實現(xiàn)合作共贏。”她說。

　　混合所有制改革有兩種形式。一種是讓民營企業(yè)參與到國有糧庫經(jīng)營中來，沭陽縣將經(jīng)營情況良好的骨干國有糧庫加工區(qū)規(guī)劃用地，提供給民營糧食加工企業(yè)，由民企負責按規(guī)劃投資建廠，雙方根據(jù)出資額，協(xié)商決定控股方。工廠竣工后，雙方按股份進行利潤分配。這樣的庫廠合作，拉長了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了二次增效。另一種是國有糧企選擇基礎(chǔ)設(shè)施比較配套的民營糧企進行股份合作，民營糧食企業(yè)以固定資產(chǎn)（倉房、設(shè)備）出資，國有糧企注入流動資金，并派員負責經(jīng)營管理，產(chǎn)生的凈利潤或虧損各按50%分配。目前，沭陽縣青伊湖農(nóng)場種子公司等糧企就按此模式運營。

　　拉長產(chǎn)業(yè)鏈、打響品牌才能提高附加值。蘇州市國有糧企已提前一步從“收原糧、儲原糧、賣原糧”傳統(tǒng)模式向“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)型，該市糧食集團的“虎丘”牌大米，原糧是優(yōu)質(zhì)的南粳46，加工的大米被評為蘇州地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米金獎，在本地知名度很高，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民種的糧不僅不愁賣，還能賣出好價錢，企業(yè)通過品牌推廣，也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。（朱新法）