農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：秸稈綜合利用將由試點(diǎn)向全國(guó)鋪開

　　我國(guó)實(shí)施秸稈綜合利用試點(diǎn)2年多來(lái)，秸稈綜合利用率達(dá)83.68%，8個(gè)試點(diǎn)省份穩(wěn)定在86%以上。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在黑龍江召開的東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交流暨成果展示會(huì)上表示，接下來(lái)秸稈綜合利用試點(diǎn)將向鋪開。

　　山西省立法禁止秸稈露天焚燒

　　日前，《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)正式對(duì)外發(fā)布，明確全省行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈?！稕Q定》對(duì)小麥、玉米、高粱、水稻、薯類、油料和雜糧等農(nóng)作物秸稈(以下簡(jiǎn)稱秸稈)綜合利用和禁止露天焚燒作出明確規(guī)定。

　　《決定》對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵(lì)是的。首先是財(cái)政上扶持?！稕Q定》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秸稈綜合利用資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政資金投入力度。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，支持秸稈綜合利用工作開展。市、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用資金，重點(diǎn)對(duì)秸稈綜合利用設(shè)施設(shè)備、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系以及秸稈飼料加工、氣化、發(fā)電、固化成型等秸稈消耗量大的經(jīng)營(yíng)主體按實(shí)際利用量進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)秸稈機(jī)械化還田、離田作業(yè)給予補(bǔ)貼。

　　其次，《決定》要求省人民政府制定和落實(shí)秸稈綜合利用鼓勵(lì)政策。土地方面：秸稈收儲(chǔ)設(shè)施用地執(zhí)行農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策；電價(jià)方面：將符合條件的秸稈撿拾、打捆、切割、粉碎、壓塊等初加工用電納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策范圍，降低秸稈初加工成本；稅收方面：對(duì)秸稈收儲(chǔ)、加工、利用企業(yè)，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；金融信貸方面：落實(shí)關(guān)于促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策；秸稈運(yùn)輸方面：對(duì)整車合法裝載捆扎打包后的秸稈運(yùn)輸車輛減免普通公路過路過橋費(fèi)；秸稈收儲(chǔ)方面：不分購(gòu)置主體，凡是用于秸稈打捆、撿拾、固化成型等農(nóng)機(jī)全部納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍；秸稈堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和收儲(chǔ)點(diǎn)方面：對(duì)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)以及具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的收儲(chǔ)點(diǎn)，可以給予財(cái)政補(bǔ)貼。

　　《決定》還分別對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的五種方式，即肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，分別規(guī)定了不同的扶持和鼓勵(lì)政策，便于各地因地制宜，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用。

　　省人大常委會(huì)將組織常委會(huì)組成人員和省人大代表，適時(shí)對(duì)《決定》實(shí)施情況展開檢查，依法監(jiān)督《決定》的貫徹落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)2020年全省秸稈綜合利用達(dá)到85%的目標(biāo)。

　　江蘇省秸稈綜合利用率達(dá)92%

　　10月17日，江蘇省科技廳和省農(nóng)委在南京聯(lián)合召開秸稈綜合利用技術(shù)與推廣新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，省科技廳發(fā)布秸稈綜合利用技術(shù)包等情況，得益于秸稈綜合利用技術(shù)的提高，秸稈正“變廢為寶”，不少地方利用秸稈創(chuàng)收，成為富民新途徑。

　　江蘇省太倉(cāng)市東林村秸稈獨(dú)創(chuàng)增值利用型現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，他們以秸稈飼料化增值利用為核心環(huán)節(jié)，按照構(gòu)建“稻麥生產(chǎn)、秸稈收集制飼料、秸稈飼料養(yǎng)殖肉羊、羊糞制肥、有機(jī)肥還田”的物質(zhì)循環(huán)閉鏈的技術(shù)思路。以太倉(cāng)市東林農(nóng)場(chǎng)為核心，通過糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈飼料化、肉羊養(yǎng)殖生態(tài)化、養(yǎng)殖廢棄物肥料化的途徑，打造形成現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)生產(chǎn)方式。他們還利用秸稈開發(fā)秸稈制板、工業(yè)托盤、溫室墻體、運(yùn)輸墊材等副產(chǎn)品。目前，已實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益近千萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富，并產(chǎn)生良好生態(tài)、社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用。

　　省農(nóng)委副主任蔡恒介紹，去年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到92%。今年省級(jí)財(cái)政投入9.6億元，對(duì)秸稈利用實(shí)行按量補(bǔ)助。

　　長(zhǎng)沙將實(shí)行最嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒制度

　　據(jù)悉，日前長(zhǎng)沙市農(nóng)委出臺(tái)了《秸稈禁燒及綜合利用專項(xiàng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，切實(shí)提升空氣質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境。據(jù)悉，長(zhǎng)沙將實(shí)行最嚴(yán)格的農(nóng)作物秸稈禁燒制度。力爭(zhēng)至2020年，全市范圍內(nèi)基本露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象；提高秸稈資源化利用水平，年底秸稈綜合利用率達(dá)到90%。

　　《方案》要求，全市范圍內(nèi)作業(yè)的農(nóng)作物收割機(jī)加裝碎草裝置下田作業(yè)，將農(nóng)作物秸稈粉碎還田作肥料，同時(shí)試點(diǎn)利用生物菌劑將農(nóng)作物秸稈堆漚還田和降解還田技術(shù)。

　　繼續(xù)投入打捆機(jī)、大型打包機(jī)、運(yùn)輸車、地磅、抓草機(jī)、裝載機(jī)、草繩機(jī)、收割機(jī)等各類移除收儲(chǔ)及利用設(shè)備，擴(kuò)大稻草移除收儲(chǔ)站輻射范圍，建立稻草收儲(chǔ)運(yùn)體系。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化。通過采用新工藝、新方法，將農(nóng)作物秸稈制造成優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥、飼料和生物質(zhì)碳棒，提升其利用價(jià)值。

　　建立健全秸稈資源化利用服務(wù)體系。在全市鋪排建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用中心，通過生物轉(zhuǎn)化、有機(jī)肥轉(zhuǎn)化或其他利用方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)作物秸稈的收集存儲(chǔ)和資源化利用水平。