甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目實施方案的批復

永昌縣、渭源縣、靈臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

你們報來2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目實施方案收悉，按照《關(guān)于開展秸稈綜合利用2019年度工作總結(jié)暨做好2020年度工作的函》和《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達2020年中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助專項轉(zhuǎn)移支付資金計劃的通知》（甘農(nóng)財發(fā)〔2019〕30號）要求，經(jīng)審核，現(xiàn)將2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目實施方案批復如下。

一、項目建設(shè)單位

永昌、渭源、靈臺3個縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

3個秸稈綜合利用重點縣在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，因地制宜推進秸稈飼料化、燃料化、肥料化、基料化、原料化等秸稈綜合利用技術(shù)，建立完善秸稈收儲運體系（具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模見附件1）。

三、項目投資及來源

項目中央財政補助資金2820萬元，資金主要用于支持3個重點縣開展農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)示范推廣、秸稈收儲運體系建設(shè)等（具體投資見附件1）。

（一）秸稈飼料化。重點支持企業(yè)新建、改擴建秸稈處理設(shè)施設(shè)備，購置收儲運機械等。

（二）秸稈燃料化。重點支持企業(yè)新建秸稈成型燃料生產(chǎn)線，購置秸稈打捆機、粉碎機等設(shè)備，配套戶用生物質(zhì)爐具；提升已建規(guī)?；託夤こ躺a(chǎn)能力，開展秸稈沼氣利用示范。

（三）秸稈肥料化。重點支持企業(yè)新建秸稈肥料化處理中心、有機肥生產(chǎn)線，配套建設(shè)堆儲、發(fā)酵、生產(chǎn)車間等基礎(chǔ)設(shè)施，購置粉碎機、裝載機等配套設(shè)備。

（四）秸稈基料化。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用農(nóng)作物秸稈作為基料，引進先進設(shè)備和技術(shù)，開展食用菌示范種植。

（五）秸稈原料化。扶持企業(yè)購置利用秸稈生產(chǎn)板材、制作工藝品、編織等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械設(shè)備。

（六）秸稈收儲運體系。重點支持秸稈收儲運中心和收儲點建設(shè)，配套購置秸稈打捆機、翻拋機、粉碎機等設(shè)備，建立秸稈收儲運長效機制。

（七）開展秸稈利用補償試點。結(jié)合實際重點對秸稈飼料化、燃料化、基料化、原料化利用和秸稈收儲運體系建設(shè)開展補償試點（補償標準由各地按照實際確定）。

四、進度安排

本項目實施期限為2020年1月-11月。具體實施計劃為：

（一）方案編制階段（2020年1-3月）：完成前期調(diào)研、重點縣實施方案編制和審定、項目建設(shè)地點和實施主體選定等項目前期準備工作。

（二）組織實施階段（2020年4—10月）：各重點縣按照項目實施方案，組織開展物資招標采購、設(shè)備安裝、設(shè)施（場所）建設(shè)、技術(shù)指導、臺賬建設(shè)、宣傳培訓等項目實施工作。

（三）驗收總結(jié)階段（2020年11月）：總結(jié)項目實施成效，形成秸稈年度縣域主推技術(shù)、典型模式等。及時開展項目自評價，提交績效自評報告，省上適時組織核查。

五、項目管理

項目建設(shè)要嚴格按照《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》《甘肅省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法實施細則》的規(guī)定進行。

（一）工作方式。在摸清資源底數(shù)，掌握利用情況基礎(chǔ)上，因地制宜確定秸稈利用方式，推進秸稈飼料化、燃料化、肥料化、基料化和原料化利用技術(shù)推廣，探索建立秸稈收儲體系和區(qū)域補償機制，進一步提高秸稈綜合利用水平。

（二）項目建設(shè)。實施方案下達后，各重點縣要及時組織開展秸稈綜合利用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的招標采購，采購的設(shè)備應達到有關(guān)行業(yè)標準要求；項目實施主體要與供貨企業(yè)或工程隊（企業(yè)）簽訂施工合同，強化實施監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

（三）支持對象。各重點縣要擇優(yōu)選擇一批收儲能力強、帶動能力好的秸稈綜合利用企業(yè)、合作社或?qū)I(yè)化秸稈收儲企業(yè)等市場主體作為扶持重點，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與確定扶持的市場主體簽訂“2020年中央財政秸稈綜合利用試點項目目標責任書”，明確完成秸稈收儲利用的數(shù)量和時間節(jié)點等。

（四）監(jiān)督檢查。各重點縣要切實加強監(jiān)督檢查，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將秸稈綜合利用工作作為本單位年度重點工作來抓，建立日常監(jiān)督檢查制度和檔案管理制度，督促指導市場主體建立秸稈收儲利用明細臺賬，規(guī)范秸稈收購憑證（農(nóng)戶秸稈收購清冊、出具的磅單、企業(yè)結(jié)算憑證）管理，嚴禁弄虛作假，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改，確保秸稈收購利用量數(shù)據(jù)真實、準確。